如果进行一个设想，一个国家的中央政府全部是由没有任何利益之争，并大多由读书人出身的“全员好人”组成，会比寻常的政府做的更好吗？

毫无疑问，这绝对是一种“乌托邦”式的幻想，因为不可能有任何一个政府是由完全没有任何利益冲突的二十四孝读书人组成的。但就在民国初年，新文化运动的旗手——胡适等知识分子，却提出了“好人政府”的设想，并付诸实施，那到底是什么让胡适生发出如此构想呢？其结局又如何？

《建党伟业》的胡适

一、将“好人”带回政府

1922年5月，北大校长蔡元培、教授胡适等共同发表由胡适起草撰写的《我们的政治主张》，在文章中胡适对当今的政治生态进行了严厉的批判，并对那些明知政府“溃烂”却仍旧不愿意加入政府改变现状的“好人”们，给予了更为严厉的批判。

这话很明显是倒着说的，如果分析一下这话的逻辑，很容易就会发现胡适的真正想法是，只有这些优秀的“好人”参加到政府中来，才能摆脱政府溃烂糟糕的局面。胡适突然联合蔡元培等诸位学者教授发出这样的倡议，只能说这是他在政治上的天真，但却不能说是“突发奇想”，因为他的倡议背后，有更深层次的思考。

《建党伟业》中的蔡元培

自民国成立以来，中国算是进入到一个典型的“过渡时期”，新与旧、道与法等诸多层面都有着巨大的矛盾，但又无法剥离清楚，往往新与旧是掺和在一起而又很难分离的。五四前后，文人出身的徐世昌成为民国总统，尽管各军阀派系之间混战不断，但直到1924年之前，中央政府都在战争中保持绝对的中立态度，在文人总统徐世昌治下，原先被军人武力压制的各种民主尝试也开始重新起步。

《建党伟业》中的徐世昌

尤其是五四新文化运动的爆发，使得许多文人学者被推上政治前台，他们以笔为武器，通过书本报刊舆论发挥着自己的作用。而胡适“好人政府”想法的提出，便是在这种情况下出现的。

五四运动引发中国社会的大变化

二、贤人政治与现代政府

胡适的“好人政府”，不是无根之木，而是有着深厚的历史文化基础的。自汉武帝将儒家思想确定为统治思想以来，2000多年间，评价历代帝王与政府的最关键的标准，就是有没有重用“贤人”。正如诸葛亮在《出师表》当中说的警示名言：“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也。”是否重用贤臣，成为决定王朝兴衰的重要因素。

进入民国以来，很长一段时间内都是武人当道，人们所期盼的和平、民主、自由、共和的中华民国远没有到来。就在这种军人干政、政府疲软无力的国情下，人们自然又怀念起历朝历代所推崇的“贤人政治”，也希望政府能够由那些有能力、有责任心的“好人”组建，仿佛那样民国便如同“先汉”一般兴隆起来。

胡适对“好人政府”的构想虽在1922年才正式提出，但这一构想早在他留学美国时就已初步形成，但胡适不爱谈论政治，直到五四运动之后，谈论时政成为社会潮流，胡适这才再度旧事重提。

胡适

1921年8月，胡适曾在安庆演讲，这一次他已经提出了关于如何建设“好人政府”的一些构想，并表明这是他“第一次公开谈论政治”，他认为儒家的“好人”都太过于清高，只说不做，但好人并不是说出来的，而是做出来的。建设好人政府，就是选那些愿意奋斗的“好人”组成领导班子，为实现中国之振兴而努力，只有好人出现，坏人才能被赶出政府大门。听起来很有良币驱逐劣币的味道。

三、好人政府的成败得失

1922年9月，在知识分子的强烈呼吁之下，外交官出身的无党派人士王宠惠成为新一任内阁总理，并组建内阁。王宠惠内阁阵容相当豪华，10位内阁成员中，1位出身前清举人，8位是留学生出身，其中毕业于牛津大学的罗文干担任财政部总长，拥有柏林大学医学博士学位的汤尔和出任教育部总长等，最后一位内务部长孙丹林，虽然既无功名，也无留学经历，但在前清考入过袁世凯创办的山东大学。

用胡适的标准来看，这不就是个彻头彻尾的“好人政府”嘛！

那么这个“好人政府”真的能符合胡适的预期吗？

很遗憾的是，仅在2个月之后，好人政府便宣告解散。原因很简单，还是在于北洋政府内部的派系斗争，好人政府上台时，第一次直奉战争以直系大胜宣告结束，黎元洪被直系再度扶植为总统。二代直系首领曹锟与吴佩孚，则成为北洋政府的实际操控者，但他们二人之间却发生嫌隙，吴佩孚一向以“常胜将军”自称，在直系军队中拥有极高的声望，这引起了以曹锟为首的“洛阳派”的不满。1922年9月的“好人政府”，就是在吴佩孚的支持下才得以上台的，但这显然触犯了以往曹锟主政、吴佩孚主军的惯例。

吴佩孚

1922年11月18日，曹锟指使众议院院长等人前往黎元洪处，以罗文干“擅自签订与奥地利之间的借款合同导致国家损失数千万资金”为理由，向黎元洪提起对财政部总长罗文干的诉讼，随后黎元洪迫于压力而签署了拘捕令，罗文干被正式缉拿。

黎元洪

罗文干案件在当时引起了巨大的轰动，其背后所隐藏的吴曹斗争是显而易见的，吴佩孚随后在压力之下选择与曹锟议和，将王宠惠领导的“好人政府”作为妥协的“筹码”交给曹锟。1922年11月，“好人政府”正式解散，成为民国政坛的“水中花，镜中月”。

时任“好人政府”内阁总理王宠惠

民初的好人政府设想是胡适等人在继承数千年的“贤人政治”思想，并鉴于民初混乱的国情而提出的。好人政府是对现代政府的一种设想，但这种设想在当时军人当政的背景下，只能成为一种不切实际的幻想，面对曹锟的强力干涉与吴佩孚的退让，好人政府因人而起，很快又因人而终。