24日上午，烟台市十八届人大一次会议隆重开幕。市长郑德雁在《政府工作报告》（以下简称《报告》）中部署今后五年、特别是2022年的工作时明确提出，坚持“稳字当头、稳中求进”，要努力实现经济质的稳步提升和量的合理增长。这一要求，在与会代表、委员中引发热烈反响。

站在新起点，开启新征程。围绕“全面落实扩需求‘十大行动’，在增强经济拉动力上奋力突破”这一话题，代表、委员们纷纷亮出观点，积极建言献策。

摄影/小草

有效投资增强城市“生长力”

盛会开幕，一组喜人数据令人振奋：2021年， 全市共谋划市级重点项目494个、总投资9606亿元，其中建设类项目394个、年度计划投资1383亿元，项目盘子总投资和年度投资计划均实现历史性突破……

奋力实现稳增长，重点项目建设“打头阵”。“今年我市列入省级重点项目居全省第一，要抓住机遇乘势而上，全力以赴抓开工、保进度、促投资。” 东方电子集团有限公司党委书记、董事长、总经理杨恒坤代表认为，烟台肩负省委、省政府“打头阵、当先锋、上层次”要求，面临“不进则退、慢进亦退”的竞争态势，必须在重点项目建设上快人一步，积蓄优势，抢占先机。

杨恒坤代表的这一观点，得到许多代表、委员的认可。大家认为，高质量重点项目具有创造供给和需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，是拉动经济增长的最核心要素之一。当前，要加快推进裕龙岛炼化一体化、万华乙烯二期及延链补链等省市重点项目，为全市经济实现稳增长筑牢根基。

技术改造是推动传统产业转型升级的重要手段，也是企业高质量发展的“加速器”，更是工业经济发展的“活力源”。“扩大有效投资，企业技术改造是重要抓手。” 宝源生物科技集团总经理刘勇委员认为，要全力加强工业技改投资，滚动推进“千企技改工程”，抓紧抓实每个技改项目，引导企业早投快投，激活工业企业发展活力，夯实工业发展后劲。

要素保障，是项目投资稳健上行的关键。代表委员认为，要健全要素跟着项目走机制，对重点产业项目实施“四证齐发”，实现“拿地即开工、竣工即验收”，提高投资速度和效率。同时，建立有牵头领导、有责任单位、有作战图、有服务小组的“四有”工作机制，细化时间表、任务表、项目表，专班推进、专人负责、专题督查，确保项目建设“马力全开”。

“七网”行动打通“城市经脉”

虎年开局，闻令争先，全力冲刺！

2月16日，漫天雪花中的山东港口烟台港西港区原油码头二期系列项目现场，“火热”异常。

在烟台市“七网”重点项目集中开工活动主会场，一辆辆挖掘机、重型卡车整齐排列，“项目开工”一声令下，立即投入新项目的建设热潮中。本次活动共开工“七网”项目88个、总投资632.1亿元，涵盖市政公用设施网、综合立体交通网、能源保障网、现代物流网等方面，将为烟台未来发展注入新动力，增创新优势。

摄影/臧宏专

实施基础设施“七网”行动，是省委、省政府扩需求“十大行动”之一，既能扩大短期需求，又能增强长期动能，将为扩需求稳增长提供不竭动力。报告中，对全市“七网”行动明确了“路线图”和“施工图”——

织密综合立体交通网，基本建成潍烟、莱荣高铁桥梁与隧道工程，“一横两纵”快速路部分路段建成通车；

织密现代物流网，加快推进胶东智慧物流港、振华冷链物流园等重点园区建设；

织密能源保障网，开工海阳核电二期，加快建设3个LNG项目；

织密市政公用设施网，启动市区天然气环城高压管线项目；

织密现代水网，实施水系连通工程，完成老岚水库枢纽工程70%的总投资量；

织密新型基础设施网，新建3000个5G基站、5000个汽车充电桩、6200个电动自行车充电端口；

织密农村基础设施网，改造农村公路2000公里，全面提升农村生活污水治理率……

摄影/台本敏

“‘七网’行动是涉及打基础、利长远、惠民生的重要工程，有利于补足全市基础设施短板、提升群众生活品质。”龙口港集团有限公司党委书记、董事长刘国栋代表认为，“七网”行动是立足于长远发展、高质量发展的重大决策，对于落实“稳字当头、稳中求进”要求、推动全市经济高质量发展具有重要作用。

目标锚定，重在推进落实。中国铁路济南局集团有限公司烟台车务段烟台南站站长隋永昌委员认为，应逐一制定“七网”具体实施方案，拉出重点项目清单，细化年度建设任务、完成时限、责任单位，推动项目及早开工、加快建设、尽快达效，全力实现城市建设和经济发展的“双赢”。

消费升级“添彩”美好生活

回首2021年，烟台新兴消费亮点纷呈：投入600万元发放惠民消费券，直接拉动消费交易金额1636.6万元，惠及11万群众；推动285家企业纳统，助力批零住餐对全市GDP贡献率提升至19.8%；深入推进农商互联试点，带动农民收入水平提高10%；全年网络零售额313.8亿元，同比增长20.8%，其中烟台苹果网络零售额4.2亿元，总量居全国首位……

透过一组组靓丽数据，可以看出烟台消费在数量基础上更注重高品质，在存量基础上更有新增量，折射出烟台经济蓬勃的内需潜力。

摄影/小草

“消费是引领经济增长的重要动力源，在当前形势下，更应综合施策、精准发力，推动社会消费企稳回暖。”山东鲁花集团有限公司总裁辛旭峰代表认为，应坚持传统消费升级与新型消费扩容并举，制定城市商圈发展规划，做活朝阳街、所城里、芝罘湾广场等特色街区，提升“一刻钟便民生活圈”，引进更多品牌首店，打造区域性消费中心城市。

促进消费升级，工业品下行与农产品上行需要同时发力。“既让工业品走进农村，又让农产品卖到城里，使‘上行’与‘下行’形成良性互动。” 中国电信烟台分公司党委书记、总经理刘晓峰委员表示，要大力组织开展家电进村、汽车下乡活动，推动农副产品进商超、进餐馆。同时，通过数字化、信息化手段，最大化集聚城乡优质商业资源，降低农村商业成本，扩大农村商业领域，使农民成为最大受益者，使商家获得新的利润增长点。

线上线下融合，无疑是促进消费升级至为关键的一环。代表、委员们认为，要抢抓新型消费发展机遇，通过线上与线下结合的方式，发挥本土传统消费的优势，运用新型消费技术和手段，灵活搭载传统消费内容，精准推动农商互联、产销对接，进而推动对传统消费内容的升级，真正发挥出消费对经济持续健康发展的“压舱石”作用。

起步就要冲刺，开局就要领先。放眼烟台，一批批重点项目聚势，大展奋进之姿；全力展开“七网”行动，力争跨越赶超；消费升级扩容并举，激发城市经济蓬勃动力……站在新起点，全市上下将以时不我待、只争朝夕的精神，奋力推进各项重点任务快速落实，向着全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市目标砥砺前进。

来源：烟台日报