7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况。针对取消社会抚养费引发的相关讨论，国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄进行了回应。

▲国家卫生健康委人口家庭司司长 杨文庄

杨文庄指出，不应夸大社会抚养费对落实计划生育政策的作用。上世纪80年代，中央发出公开信，号召广大共产党员、共青团员和各级干部带头响应国家号召，实行计划生育。当时整个社会认识到，人口过快增长给中国经济社会、资源环境，包括劳动就业、衣食住行等带来沉重的压力，所以控制人口过快增长是全社会的共识。有专家研究，由于实行计划生育中国少生了4亿左右的人，为国家经济社会发展创造了很好的条件。在实行计划生育过程中，国家始终强调宣传教育、避孕、经常性工作为主，强调群众自治等方式方法。促进“三结合”，把计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

“计划生育政策是一项综合实施的政策，得到了人民群众的支持和拥护，社会抚养费的作用是很小的。”

杨文庄表示，从党的十八大以来，随着生育政策的调整完善，国家卫健委一直积极推进社会抚养费的改革。在全面两孩以后，各省都根据中央的要求作了很大的调整，在社会抚养费的征收范围、征收额度以及征收程序方面，得到进一步规范。这几年，征收例数明显减少。国家卫生健康委按照“不主动、不强制”“减免缓”等要求，指导各地在社会抚养费方面逐渐淡化，增强生育政策的包容性，推进社会抚养费制度的“软着陆”，这也为这次取消社会抚养费奠定了重要基础。

杨文庄强调，三孩政策也是计划生育政策，虽然政策在逐渐放宽，但是计划生育作为人类文明进步的产物，还是要继续坚持。一方面，国家要实施三孩生育政策。另一方面，也要看到我国人口众多的国情没有改变，人口与资源环境的紧张关系没有改变。在调整完善生育政策的过程中，也组织了很多部门、科研机构以及专家进行了深入研究，我国一些主要的能源资源、淡水、粮食，对于满足国民过上更美好生活的向往，供应保障方面的压力还很大。所以，提倡三孩政策，也是从中国国情出发的。

杨文庄指出，对于以后的计划生育工作，服务还是要继续加强。目前仍有不少非意愿妊娠，人工流产每年有900万例左右，在我国育龄妇女总量下降的情况下，人工流产还是居高不下。所以，计划生育服务还是要加强，特别是在边远落后地区，要减少非意愿妊娠和人工流产，保护妇女儿童的健康。以后还要继续加强促进人口与经济社会协调发展的有关宣传，宣传国家的三孩生育政策，落实好配套支持政策，对促进人口长期均衡发展更有意义。

红星新闻记者 严雨程 北京报道

编辑 柴畅

（下载红星新闻，报料有奖！）