2025年中国《政府工作报告》中，除了亮眼的数据，许多新词、热词也是外界关注的焦点。通过人工智能的提取与分析，带你一起解读。

一、新词热词释义

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无还本续贷

指中小企业在贷款到期时无需偿还本金即可续贷，通过优化续贷流程降低企业融资成本，缓解资金压力。

​“投资于人”

强调将资金资源投入教育、技能培训、医疗健康等领域，提升人力资本质量，形成“经济发展与民生改善良性循环”。

​宏观政策取向一致性评估

要求财政、货币、产业等政策保持协同，避免政策矛盾，提升宏观调控精准度。

​未来产业

聚焦具身智能、6G、量子科技等前沿领域，通过专项基金和产学研联盟加速布局，培育新质生产力。

​具身智能

指将人工智能融入机器人等物理实体，使其具备感知、学习与环境互动能力，推动制造业和服务业智能化。

​瞪羚企业

高成长性科技型中小企业，以创新技术或商业模式快速发展，政府通过税收减免、绿色上市通道等支持其壮大。

​经典产业

传统行业（如纺织、陶瓷）通过工业互联网和数字技术升级，打造“非遗IP+数字藏品”等新业态。

​人工智能+

国家战略层面推动AI与制造业、农业、医疗等深度融合，例如智能工厂覆蓋率提升至30%。

​免费学前教育

分步推进3-6岁学前教育免费，2025年优先覆蓋脱贫地区和低收入家庭，新增50万幼教岗位。

​职普融通

推动职业教育与普通教育互通，强化产教融合，培养适应新兴产业的技能人才。

​耐心资本

指长期投资于科技创新的资金，政府通过差异化监管和政策性金融支持引导资本流向未来产业。

​零基预算改革

打破传统预算基数限制，从零开始逐项审议支出必要性，优化财政资源分配。

​新型离岸贸易

数字技术支撑的跨境贸易新业态，整合平台、电商、物流资源，形成外贸新质生产力。

​粮食产销区省级横向利益补偿

通过省际财政补偿机制平衡产粮区与销区利益，保障农民积极性和粮食安全。

​农村防止返贫致贫机制

分层分类帮扶低收入人口和欠发达地区，巩固脱贫成果并衔接乡村振兴。

​银发经济

针对老龄化社会发展养老产业，完善养老服务体系，挖掘老年群体消费潜力。

​行政裁量权基准制度

规范执法自由裁量权，通过统一标准减少执法随意性，保障公平性。

2025年政府工作报告通过新词热词的系统布局，展现了“科技突围、民生兜底、制度破壁、市场激活”的多维政策框架。其核心特点是以创新驱动高质量发展，以精细治理保障社会公平，以深化改革释放市场活力，最终实现经济结构转型与民生福祉提升的双重目标。

编辑：小W

校对：阿德