三农快评
4月29日中午,湖南省长沙市望城区金坪社区盘树湾一座8层居民自建房发生倒塌。当地政府在4月30日的新闻发布会上介绍,这次事故初步核实有23人被困楼内。截至5月1日16时26分左右,本次事故已有六名被困者获救。同时,附近还有39人失联。
自建房安全事故时有发生。有数据显示,自2000年以来,有公开报道的自建房安全事故就有20多起,死亡110多人。
长沙这起事故给农村的自建房敲响了警钟。农村自建房多,安全隐患就多。在农村,自建房最初的建设方式是建房的农民自己备料,然后趁农闲时节邀请街坊邻居、亲朋好友帮忙建设,怎么建和建成什么样则主要由建房的农民自己决定。后来,随着经济社会的发展,农村一些有建房经验的农民开始组建松散的施工队,这时农民自己建房就主要依靠这些施工队。但是,这些施工队大都没有经过正规的学习培训,房屋怎么建和建成什么样,依然主要由建房农民自己决定。在建房过程中,建房农民有时也会征求施工队的意见,而施工队一般奉行的是“做活儿不随主,纯粹二百五”的心态,除非有他们认为特别不靠谱的要求,一般也就客随主便,按照房主的要求来建设。这样的自建房,房屋质量就主要取决于房主的知识水平,但是大多数农民的建房知识十分有限。家庭富裕的还好,使劲堆砌最好的材料,虽然造成了浪费,但是房屋质量一般来说还能保证;家境窘迫的,则能少用就少用,能不用就不用,这就给房屋安全留下了隐患。客观地说,无论是自建房的农民还是施工队,他们不是不重视房屋安全,而是不知道他们的做法有多危险。
大部分农村自建房现有的建设方式,决定了它很难避免出现安全问题。同时,自建房建成以后,农民随意对房屋改建、加层,也是自建房容易出现安全事故的另一个重要原因。在长沙市望城区的这次自建房倒塌事故中,就有媒体披露,该房屋2012年建设时只有6层,2018年加建到8层。而从事发现场的航拍照片看,周围疑似加建的房屋不在少数。
这些年,随着乡村环境的改善,越来越多的农民把自建房改造成餐厅、旅馆等农家乐,有的还出租给别人经营,承租人对房屋结构不了解、房屋内人员数量增加,这无形之中又加大了自建房出事的概率和后果。
农村自建房,面广量大,存量房的隐患排查和新建房的指导监管,工作量非常大,但是又不能不做。其实这些年许多地方已经在开展这方面的工作,但从现实看,力度和广度还有待进一步加强。这项工作开展得越早、开展得越好,人民的生命财产安全就越能得到保证。
三农快评——从三农角度看问题
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主编 | 蒋琳
监审 | 钟倩