2020年8月26日，南头古城南北街示范段正式对外开放，为2019年3月启动的古城保护与利用工作见证阶段性成果，也为具有1700年历史的深圳城市发展原点和深港澳历史文化之根掀开新的一页。

一年多来，南头古城保护与利用工作捷报频传：古城东西街于2021年春节开放，奠定十字街区格局；各地游客纷至沓来，成就新的城市网红打卡地；各类文体活动落地，塑造湾区文化新坐标；生产、生活、生态融合带来的城区环境与生活品质提升，百姓生活实现新跨越。

遵循“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的保护理念，南头古城创新保护思路和发展理念，在古城保护与利用的实践中，既写就历史文化传承的大写意，又绘出基层社会治理的工笔画，打造城市基层治理的“南头范本”。

四新举措 探索城中村保护与利用“南头路径”

不同于一般意义的古城，南头古城在岁月迭代中，随着快速发展的城市化进程，成为高度融入市民生活的城中村，由此也带来权属关系错综复杂，建筑原状质量差、设计改造难度大等系列难题。

历史和现实因素的交织，决定了古城保护与利用必须走出一条前所未有的创新路径。南头古城采取政府、企业、居民联合开发的创新模式，引入万科公司与区属国企、当地村集体股份合作公司成立运营公司，协同发挥企业、社会和居民力量，通过精准规划整体项目新定位，有效制定产权处置新思路，切实提升空间环境新质量，激发释放古城发展新动能，破解发展难题，打造特色文化街区。

立足于粤港澳历史文化渊源和深圳改革开放的城市生长史，南头古城遵循“城市规划和建设要高度重视历史文化保护”的原则，确定“粤东首郡、港澳源头”的定位，通过“科技+文化”展现古城文化，全力打造深圳最具魅力的文化名片和全景历史博物馆。

面对建筑物业的权属错综复杂等问题，南头古城保护与利用项目在充分调研、尊重历史和现状的基础上，在统租工作谈判过程中，聘请评估机构、谈判顾问、律师等专业服务机构人员，组建谈判组，通过分组分块、“处级干部包栋”等工作方式，发挥社区工作站、股份公司、香港南头同乡会等作用，充分保护群众利益，争取群众支持，全力推进工作。

摒弃大拆大建的思路，古城遵循“就地保护、活化整治”思路，采用“修旧如旧”方式进行微改造，保留六纵一横的街区形态及尺度，拆除危房和活化现有的潜力空地以及边角地，留住古城历史文化特色、港澳源头文化、深圳本土城市文化等“基因”，融入现代创意艺术元素，尽可能提升环境容量和综合承载力。

按照历史文化、城区生活与商业消费共生的原则，南头古城划分历史怀旧区、文化创意区、品质生活区、艺术文化体验区等四个主题功能区，并将信国公文氏祠、东莞会馆等六处重点文物本体建筑作为文博展示空间，开展古城历史时间轴、南头精品文物展等文化活动。引入传统特色餐饮、新式休闲配套、文创精品零售、人文生活居所四大特色业态，打造18处网红打卡点，形成可感知、可体验、可品味、可对话的“打开的博物馆”。

五个统筹 打造古城保护与发展的“南头名片”

从最初的改造保护，到如今的运营利用，南头古城始终坚持一手抓历史文化传承，一手抓基层治理提升。随着南北东西四街保护利用工作初步完成，工作重点转向运营管理，南头古城正以全新布局，推动高质量发展。

在保护中发展，在发展中保护。南头古城致力于通过统筹政企协作机制，建立长效管理体系；统筹古城整体规划，争取更多资源投入；统筹商业文化并进，形成发展良性循环；统筹整体配套建设，补齐民生幸福短板；统筹古城运营管理，打造特色街区标杆，正探索长效机制强化品牌效应，打造基层治理新名片。

在文化内容方面，南头古城正筑巢引凤，汇聚深港两地具有引领性的文化、艺术、设计、创意资源，带动吸引大湾区创新、创意人才和企业汇聚。在业态方面，古城注重历史传统与当代开发的平衡和兼顾，积极引入历史文化属性强的业态和活动，丰富文化内涵。

从古城牌坊、博物馆、南城门、十字主街到解放内伶仃岛纪念碑，南头古城已成为全市各级党组织开展党日活动的网红“打卡地”，正深入挖掘内伶仃岛纪念碑等红色地标点内涵，丰富古城红色文化品牌，将古城历史文化、深港文化、红色文化一体打造，厚植爱国主义情怀。

古城所在的南头城社区党委在全市率先探索“三长三员”（街长、巷长、楼栋长，网格员、清洁员和监督员）社区治理工作机制，有效解决脏、乱、差问题；在古城开设“青年驿站”，为粤港澳大湾区来深青年提供短期免费住宿、人才政策宣讲、城市融入等服务。

下一步，南头古城将坚持从长远系统的角度作全面规划，用持续的发展来解决面临的各种问题，通过不断完善保护与利用配套建设，加强与周边片区规划联动，强化周边区域治理，逐步打造一个综合历史人文观光、绿色休闲和旅游度假的高品质城区治理典范。

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