京杭运河德州段，是由德州市所辖的夏津县白马湖镇师堤村入境，由德城区二屯镇的第三店出境，全长127.8公里，由漳卫南运河管理局德州局统一管理。但明清时期的这段运河，虽然地域上分别属于济南府的德州和东昌府的武城、夏津、恩县三县管辖，但河道事务却是长时间统一由东昌府通判统一管理。康熙中期以后，这段河道则改由设在武城县城的下河厅管理。

一、下河厅的设置与职责

下河厅又叫“北河厅”，是清代设在武城县城，负责管理南运河山东段运河事务的行政机构，业务上受驻扎在济宁的山东运河兵备道管理。

清代山东运河段南起枣庄的黄林庄，北至德州柘园（现桑园），全长1143里。中间设5个厅，分别是泇河厅、运河厅、捕河厅、上河厅、下河厅。泇河厅负责运河枣庄段至微山县的王家口，全长195里，驻峄县；运河厅负责王家口北至汶上县袁口，全长275里，驻济宁；捕河厅，负责从袁口到阳谷县刘家湾，全长155里，驻东平；上河厅负责刘家湾至临清市的王家浅，全长277里，代管漳卫运河180里的河道，驻聊城；下河厅负责王家浅至德州柘园镇，全长327里，驻武城。

清乾隆年间成书的《山东运河备览》卷七，详细说明了下河厅的由来：“东昌府管河通判，原管辖德州等十余州县卫河道，计600余里。康熙二十一年（1682），总河靳文襄公辅始请添设下河通判一员，分辖德州一州二卫、恩县、夏津、武城、直隶之清河、故城八州县卫河道，驻扎武城县。”

道光《续武城县志•公署》记载了下河厅署的创建与维修：“北河厅署，在舜阜门（即南门）内，康熙三十三年（1694）建。按：旧志以北河厅为疑，查《山东运河备览》间称北河厅。《（临清）州志》亦云：“北河厅”盖即“下河厅”也。今署在学宫（武城县学）西北。乾隆三十三年（1768），通判韩煦建。意当日原建之署，适骆□□任时已圮，而此乃重建者。韩任建署大门，在弦歌街。至道光六年（1826），通判萧以霖改建大门，在县照壁前街，门向东西，尽易。”

下河厅的职责为：主管修缮运河闸坝、培护运河堤岸、疏浚运河河道等工程，同时维护运河通航秩序和闸坝等水工设施的安全。乾隆以后，将河道总督所属机构定为道、厅、汛三级，分段管理。属官有河库道、河道、管河同知、通判等，所辖军队称为“河标”。既保障运河畅通，又维持运河上的社会治安。道光《续武城县志•职官》：“下河通判，管河道300里。（夏津县53里，武城县118里，恩县34里，德州45里，德州卫50里。初时兼辖清河、故城河道。至雍正九年（1731），直隶河道改归河间府同知管理。今清河河道分属临夏，而故城河道仍属直隶）”。

由于漕运停止和海运兴起，清政府于光绪二十八年（1902）下令裁撤下河厅署，下河厅存世整整220年。

二、下河通判姓名及任职时间

下河厅通判共有68人，其姓名与任职时间有明确记载者60人，只知姓名者8人，属于暂时代理者16人。

胡天龙，康熙三十二年（1693）任。

陈明经，康熙四十年（1701）任。

金世祯，康熙四十四年（1705）任。

纳勒海，康熙五十三年（1714）任。

曹元梦，康熙五十八年（1719）任。

徐赞玉，雍正八年（1730）任。

王汝砺，乾隆六年（1741）任。

时廷铨，乾隆二十一年（1756）任。

白树屏，乾隆二十二年（1757）任。

张克俭，乾隆二十三年（1758）任。

谢光绶，乾隆二十四年（1759）任。

韩 煦，乾隆二十八年（1763）任。

赵宏汉，乾隆三十四年（1769）任。

郭 煦，乾隆三十七年（1772）任。

姚信璧，乾隆三十八年（1773）任。

胡 增，乾隆四十年（1775）任。

罗 瑛，乾隆四十二年（1777）任。

甘定进，乾隆四十四年（1779）任。

吉佩琮，乾隆四十六年（1781）任。

洪世仪，乾隆四十七年（1782）任。

冯 津，乾隆四十九年（1784）任。

阮光增，乾隆五十七年（1792）任。

童 伟，乾隆五十九年（1794）任。

毕继曾，乾隆五十九年（1794）任。

张 琯，乾隆五十九年（1794）任。

沈惇彝，嘉庆五年（1800）任。

甘运濂，嘉庆八年（1803）任。

朱长垣，嘉庆九年（1804）任。

徐 鼐，嘉庆十年（1805）任。

蒋嘉瑞，嘉庆十年（1805）任。

叶鹏翥，嘉庆十年（1805）任。

汪元琨，嘉庆十年（1805）任。

董有恂，嘉庆十一年（1806）任

钱 焯，嘉庆十二年（1807）任。

甘运濂，嘉庆十七年（1812）任。

王槐庆，嘉庆二十年（1815）任。

钱 熙，嘉庆二十四年（1819）任。

萧以霖，道光二年（1822）任。

张承恩，道光九年（1829）任。

龚庆荣，道光十一年（1831）任。

谭为绍，道光十六年（1836）任。

方传榖，道光十九年（1839）任。

彭祖芬，道光二十五年（1845）任。

刘文箸，道光二十五年（1845）任。

龚□□，无任职时间。

张锡麟，道光二十九年（1849）任。

唐 简，道光三十年（1850）任。

陶□□，无任职时间。

萧□□，无任职时间。

毓 明，咸丰五年（1855）任。

胡□□，无任职时间。

姚□□，无任职时间。

沈公麟，同治元年（1862）任。

王建衡，同治三年（1864）任。

曹文振，同治四年（1865）任。

吴吉昌，同治四年（1865）任。

黄□□，无任职时间。

秦□□，无任职时间。

于寿之，同治十一年（1872）任。

张□□，无任职时间。

许广身，光绪十二年（1886）任。

楼汝同，光绪十七年（1891）任。

昂阿拉，光绪十七年（1891）任。

任来汝，光绪二十三年（1897）任。

姚诗富，光绪二十四年（1898）任。

陈祥溱，光绪二十六年（1900）任。

薛尔安，光绪二十七年（1901）任。

从嘉庆十一年（1806）至道光二十年（1840），临时代理下河通判者16人，即朱长垣、徐鼐、蒋嘉瑞、叶鹏翥、汪元琨、牛继祖、顾礼璜、冯召棠、黄家积、钱曰炤、王承业、方传榖、李麟图、文鸿、张汉、龚瑞榖。其中朱长垣为二次署理下河通判，顾礼璜、李麟图两人则为三次署理下河通判。

三、下河厅署人员构成及薪俸

据乾隆《武城县志》卷三“田赋”记载：下河通判1员，俸银60两；门子2名，工食银连闰11两5钱1分8厘；皂隶12名，工食银连闰69两1钱8厘；步快8名，工食银连闰46两7分2厘；轿伞扇夫7名，工食银连闰42两3钱1分3厘。

四、下河厅所辖河道与管河官员

夏津县管河主簿一员——河道东岸南接临清赵货郎口起，北接武城桑园止，共46里，西岸南接清河渡口起，北接武城刘家道口止，共7里。

清河县管河典史一员——河道南接临清二哥营起，北接夏津渡口止，共39里。

武城县管河主簿一员——河道东岸南接夏津桑园起，北接恩县白马庙止，共140里；西岸南接夏津王家庄起，北接故城郑家口止，共114里。

故城县管河主簿一员——河道南接武城郑家口浅起，北接德州卫孟家湾浅止，共60里。

恩县管河主簿一员——河道南接武城白马庙起，北接德州四女寺止，共70里。

德州管河判官一员——河道东岸南接恩县新开口铺起，北接德州卫张家口铺止，共53里；西岸南接德州卫南阳务铺起，北接德州左卫郑家口铺止，共15.5里。

康熙二十六年（1887），裁管河通判一员，浅夫百名。

德州卫管河指挥一员——河道东岸南接恩县回龙庙铺起，北接吴桥降民屯止，共84里；西岸南接故城范家圈止，北接景州罗家口止，共127里。

德州左卫管河指挥一员——河道东岸南接德州耿家湾起，北接德州四里屯止，共3里；西岸南接德州蔡张城起，北接德州卫四里屯止，共1.5里。又有4铺在清平县地方，县河官代管。

景州管河判官一员——河道南接德州罗家口起，北接吴桥狼家口止，共24里。

吴桥县管河典史一员——河道东岸南接德州罗家口起，北接东光连窝浅止，西岸南接德州白草洼起，北接东光王家浅止，各60里。

下河厅存世的220年中，通过维护河道设施和不断强化河道社会治安，曾为清代国家漕运和商运发挥过重要作用，同时也为两岸百姓免除水患及安居乐业做出过积极贡献，但随国家漕运的废除，不得不退出了历史舞台。可惜的是，本应作为运河古迹保存下来的下河厅署，随着1973年卫运河治理拓宽和武城县城的东迁，其旧址也变成了老城镇的一段运河河滩，如今已是踪迹难寻。（张明福）

制作 曹宇

编校 延晨 徐蓉

一审 桂艳 张莉

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