站在今天的扬子江生态公园，江风裹着青草香拂面而来。眼前是“月光宝盒”般闪耀的市民中心，远处是基因实验室里无声的科技竞逐，早已褪去了十年前机器轰鸣、吊机林立的工业码头的模样。

十年，对一个人是漫长岁月，对一座被寄予厚望的国家级新区而言，则是一部浓缩了从“经济洼地”到“创新策源地”的壮阔史诗。作为江苏唯一的国家级新区，南京江北新区的成长轨迹，折射着一座城市乃至一个区域破茧重生的勇气与智慧。

2025年，南京江北新区迎来获批设立十周年的历史性时刻。2015年获批时，江北新区规划范围全域GDP仅为1465亿元。2019年，其全域GDP已达2780亿元，总量占全市比重接近1/5，增速13.2%位列南京市第一。2024年全域GDP突破4000亿元，其中直管区达2790.46亿元。人口从170万增长到280万，高企从不到200家增长至500家以上。

这场蜕变背后，是创新驱动、产业升级、生态重塑、民生改善的多维变革，更是一部新时代区域高质量发展的生动样本。

坐不住的“排头兵”与新使命

据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院总理李强6月16日至18日在江苏调研。从调研行程看，李强总理先后来到徐州市、南京市，在南京原子制造研究所，李强总理了解原子级制造技术发展等情况，勉励他们锚定新领域新赛道，加强前瞻性布局，深入开展基础研究，推动跨学科交叉融合创新和开放合作，抢占未来科技和产业发展制高点。

李强总理还到南京北站项目现场，了解规划设计、施工进展，远眺在建工地，与项目负责人等座谈，要求高标准推进工程建设，积极探索新材料、新技术应用，谋划好配套设施和产业布局，充分发挥项目的辐射带动作用。他强调，质量重于泰山，要以百年大计的要求把控好每一个环节，确保工程质量。

从报道中可以看到，在南京调研的其中两站都选择在了江北新区，从调研内容来看——科技创新、交通枢纽，在经济发展的重要时刻，同时站在地理版图的重要位置，江北新区在成立十年的时间点上，获得了国家给予的发展厚望。

站在十周年的新起点，江北新区感受到前所未有的紧迫感。事实上，从过去的一年来看，无论从省、市层面，江北新区政策不断。

去年年底，江苏省委、省政府发布了《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》，明确支持南京江北新区充分发挥国家级新区、自贸试验区“双区叠加”优势，全面深化改革创新，加快高质量建设，服务全省高质量发展继续走在前列。

文件也进一步明确了江北新区的定位，提出要积极打造宜居、韧性、智慧新主城，更高质量推进自主创新先导区、长三角地区现代产业集聚区、新型城镇化示范区、长江经济带对外开放合作重要平台建设，打造带动区域经济发展的重要增长极。

今年3月，南京市出台关于贯彻落实《中共江苏省委 江苏省人民政府关于支持南京江北新区高质量建设的意见》的实施方案，支持南京江北新区充分发挥国家级新区、自由贸易试验区“双区叠加”优势，加快打造带动区域经济高质量发展的重要增长极、培育新动能新优势的主阵地。

而在政策之外，全省各级领导也用脚步的丈量，传递出对江北新区的看重。

4月7日，江苏省省长许昆林在南京江北新区调研。他表示，南京江北新区承担着国家赋予的“三区一平台”战略定位，要落实好省委、省政府关于支持南京江北新区高质量建设的意见，从落实国家多重战略高度提升发展能级，从服务南京带动全省角度扛起使命担当。

向前回溯，春节刚刚过完，2月8日，江苏省委常委、南京市委书记周红波用一整天时间深入江北新区调研。他在会议上强调，新区上下要 “以坐不住、等不起、慢不得的责任感紧迫感”，切实扛起国家级新区的使命担当。在江北新区“新春第一会”上，南京市委常委、江北新区党工委书记陆卫东同样提到 “等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”，他表示“今年是‘十四五’收官之年，更是新区交出获批十周年答卷的奋进之年。”

作为江苏唯一国家级新区，江北新区之于南京乃至江苏的意义不言而喻。

从“跟跑”到“领跑”的跨越

2015年，国务院一纸批复让这里成为全国第13个、江苏省唯一国家级新区。刚获得批复设立时，江北新区面临产业结构单一、创新能力薄弱的挑战。彼时，石化、钢铁等传统产业占比高，而高新技术企业不足百家。十年后的今天，依托国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势，江北新区加快攻坚突破生物医药、集成电路、智能制造等产业新赛道，切实为全市发展大局打头阵。

在《2025年度南京市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单》里，江北新区独角兽和培育独角兽企业数占南京全市31%，连续三年位列全市第一。

十年间，江北新区通过引进台积电、新思科技等龙头企业，培育华大九天、芯华章等本土企业，构建起覆盖EDA工具、芯片设计、制造封测的全产业链。亚洲最大的基因测序基地到全国首个生物医药知识产权证券化产品，江北新区在全国乃至全球的基因检测、细胞治疗、创新药研发等领域形成优势。

大院大所林立，是南京的产业创新优势，也是江北新区发展的原动力。江北新区拥有丰富的高校、科研院所，集聚南大、东大、南航、南农等多所高校及江苏省产业技术研究院，在校大学生超过13.6万人，海外高层次和留学归国人才1万余人。

近些年，江北新区不断挖掘本土高校资源，先后与多所驻区高校深化合作，例如推动东南大学医学与生命科学部整体入驻，与南京工业大学共建江苏省概念验证中心和江苏省生物基材料工程研究中心，与南京信息工程大学共促中国气象谷项目高质量发展等。

从学到研，从研到产，全链条、上下游的打通，成为江北新区吸引企业的响亮名片，仅去年，江北新区就转化落地科创项目126个，招引签约科创项目249个，还推动了全国首个高校生物医药区域技术转移转化中心落户。

金融支持体系同样不断完善。江北新区构建“1+2+1+N”基金矩阵，完成总规模54亿元9支产业基金的组建，推动规模40亿元的南京市科创母基金、20亿元的生物医药产业母基金落地。为破解企业融资难题，江北新区成立了总规模100亿元的高质量发展产业投资基金，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

作为年轻的国家级新区，又是临江发展的区域，绿色高效地发展，让“江北新主城”焕然一新的城市面貌。漫步江北新区长江岸线，全长5.6公里的湿地保护与环境提升工程展现着“海绵城市”理念。生态消退带、生物滞留带等设施融入“渗、蓄、滞、净、用、排”的低影响开发设计，成为江苏省海绵城市优秀工程案例。

绿色建筑在这里成为标配。扬子江国际会议中心作为江苏省首个获得住建部三星级绿色建筑标识的项目，采用4.6万吨钢结构，预制装配率达70%，削减建筑碳排放54.8%6。三玻两腔玻璃幕墙系统让建筑供暖需求降低20%以上。能源体系创新同样令人瞩目，依托长江水源打造的江水源热泵区域供冷供热系统，是全国规划体量最大的可再生能源区域供能项目。

十年一跃，江北新区已从长江北岸的“产业洼地”蜕变为长三角创新版图的重要一极。一座未来之城已经徐徐展开。

下个十年，向“新”向未来

十周年，是里程碑，更是新起点。

今年年初，省委省政府《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》犹如一声发令枪响，南京市紧随其后推出18条具体实施方案，将江北新区明确为“全力打造全省产业科技创新试验区”的战略核心。这片集国家级新区与自贸试验区“双区叠加”优势的土地，拥有制度创新与要素配置的先行先试权。这不仅是一纸政策，更是一份沉甸甸的责任与期待。

清晰的蓝图已经铺展：力争到2027年，江北全域实现全社会研发投入占比4.5%以上，高新技术企业达2000家，规模以上工业总产值达6000亿元，积聚人口300万人；到2030年，经济总量力争突破5800亿元；到2035年，经济总量力争在2023年基础上翻一番，努力成为支撑全省全市高质量发展的新动能、新引擎。目光所及，新区更肩负着辐射苏北、皖北的重任，宁淮智能制造产业园等跨界项目加速推进，五大交通轴如同强劲的动脉，将扬州、淮安、滁州等城市紧密联结，共同脉动。

创新，是江北新区最鲜明的底色和最强劲的引擎。扬子江产业科技创新试验区的建设如火如荼，一个多层级、高能级的创新平台矩阵正在形成。

这里，孕育着国家级的发展战略，国家集成电路设计自动化技术创新中心正在冲刺国家科技重大专项，国家高性能膜材料创新中心加速建设，光电技术与类脑智能领域的创新中心也蓄势待发，竞逐国家平台。

创新的火花，更需要高效地转化。全国高校生物医药区域技术转移转化中心在此扎根，概念验证中心和中试平台如同创新的孵化器，推动着器官芯片、晶圆检测等尖端技术从实验室走向生产线。

机制突破同样关键，科研人员被赋予职务科技成果的长期使用权，创新的活力得到充分释放。专门设立的颠覆性技术创新中心，为那些可能改变游戏规则的想法敞开大门，直接纳入市重大科技专项的“快车道”。

新质生产力的腾飞，离不开人才与金融的双翼共振。江苏扬子江产业金融集聚区强势崛起，引导省战略性新兴产业基金在此设立子基金，基金集聚区加速形成，推动“4+N”产业基金集群落地生根，目标汇聚超2000亿元的资本洪流。QFLP（合格境外有限合伙人）试点持续深化，本外币合一账户体系逐步完善，航运金融领域探索的船舶租赁SPV公司模式，正为实体经济注入国际化的金融活力。

与此同时，重大创新平台被赋予人才项目自主评议权，为顶尖人才开辟绿色通道，紧缺人才甚至能获得事业编制周转保障；生物医药工程有了专属的职称评审通道，国际职业资格互认试点稳步推进。南京大学软件学院联合企业培养“工业+软件”复合型人才，精准破解产业升级的人才瓶颈。

这里，正成为天下英才的向往之地、价值实现的热土。

从基因编辑实验室里精密的显微操作，到南京北站工地盾构机的隆隆轰鸣，从集成电路产线上流淌出的“南京芯”，到自贸片区数据跨境流动突破的制度壁垒，从年轻人才入住租购同权的智慧社区，到百万居民共享发展成果的日常图景，新质生产力的种子已在江北新区破土而出，茁壮成长。

从江畔荒滩到创新高原，江北新区的十年征程，是中国区域协调发展战略的生动注脚，更是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的江北实践。这片热土，正以“而今迈步从头越”的豪迈，书写新时代的“长江传奇”。