极目新闻评论员 屈旌

在杭州拱墅区一间10多平方米的单间，不大的办公场地被围断成了数个小隔间，负责社保挂靠、代缴的中介们，正与客户一对一讲解，不时传来计算器按键声。更令人吃惊的是，据这家中介的工作人员介绍，这个小小单间竟托管了数百家“公司”，而其主要业务就是通过挂靠虚假劳动关系，代人缴纳社保来牟利。（据4月12日潮新闻）

记者暗访社保挂靠、代缴机构 （来源：潮新闻）

社保挂靠代缴，指的是个人或企业通过与第三方机构签订虚假劳动合同，以获取社会保险参保资格的行为。按照现行的社保政策，非本地户籍的居民想要参加城镇职工社保，只能由所在单位、企业为其缴纳。个人与用人单位存在劳动关系，是参保的前提。如果没有单位，就只能以个人名义购买居民社保，缴纳养老、医疗两类险种。

部分灵活就业人员，没有固定的雇主，但又想要通过连续缴纳社保，获得相应的保障和待遇，所以就出现了社保“挂靠代缴”这样的中介服务。明明个人与企业之间没有劳动关系，却通过虚构个人信息、伪造、变造或者盗用他人身份证件、提供虚假证明材料等手段，虚构社会保险参保条件，违规补缴，骗取社会保险待遇。

中介出示的社保代缴合同（来源：潮新闻）

这一行为之前处于“灰色地带”，但2022年3月起施行的《社会保险基金行政监督办法》明确，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，以欺诈、伪造证明材料骗取社保待遇的，涉嫌违法。此后，国家、地方先后出台多项规定，严令禁止代缴和“挂靠”社保，各地开展了多轮次专项集中整治行动。但从记者调查情况来看，依然有中介机构为了利益顶风作案。

社保“挂靠”代缴之所以禁而不止，一来是的确有现实需求，一些灵活就业者或者全职主妇，通过挂靠社保可以获取相应的保障，很多人出于为自己争取更多保障，让生活更有安全感，才选择了“挂靠代缴”；二来一些中介机构为了赚钱，夸大“挂靠”的好处，而隐瞒了个人财产受损、信息泄露、影响个人征信等多重风险，有很多“挂靠者”甚至不知道自己的所作所为已经违法。

近年来，各种时间自由、灵活性强的新岗位不断涌现，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，当然不能靠“挂靠代缴”这种弄虚作假的手段来糊弄，而应该有更规范的渠道，更实在的举措，更完善的制度，更变通的方式。

对于违规操作，伪造材料记录，进行社保欺诈的违法违规行为，当然需要进一步加大打击力度。但要从根源上整治“挂靠”乱象，还是要进一步关注人数众多的灵活就业人员的保障需求，为他们提供更精细，更贴心的服务。

一方面，要加强对社保政策的宣传，引导居民合法合规地参保，避免他们被不良中介所蒙蔽，花了金钱和时间，不但得不到应有的保障，还可能负法律责任；另一方面，也要进一步加强新就业形态劳动者权益保障，针对灵活就业人员的工伤、医疗、养老、生育等社会保障，研究制定专门制度，逐步放开灵活就业等人员参保的各种限制，让社会保障全覆盖，平等地照亮美好生活的每一个角落，让每一个劳动者都能有满满的安全感。

（来源：极目新闻）

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