近年来，九龙湖镇以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，通过机制创新、服务升级、数字赋能，探索出一条基层治理提质增效的新路径，群众满意度与幸福感显著提升，成为区域执法改革的标杆。

      机制融合：从“单一执法”到“综合查一次”

2022年5月，九龙湖镇率先将建设、消防、教育等15个领域504项执法事项整合，组成了一支综合行政执法队。这场改革绝非简单的队伍合并，而是通过“网格化嵌入、协同化指挥、场景化执法”三剂良方，催生治理效能的乘数效应。

执法队深入基层网格，设立村社联络点。执法队员定期走访商户，现场解决用水用气、门头装修等民生问题，线上治理联络群24小时在线答疑。2023年夏，某废弃山塘违规堆放形成一“垃圾山”，镇指挥室启动“综合查一次”机制，联动环保、农业农村部门运用卫星遥感技术溯源，7日内完成清运与生态修复，企业5万元罚单的背后，是“问题发现-责任认定-处置闭环”的全链条治理逻辑。

          数字赋能：从“人防”到“人技协同”

依托“长治九安”实景指挥系统，九龙湖镇实现重点区域7×24小时智能监管，执法人员“一图调度、一屏监督”，精准查处多起违法案件。在防溺水工作中，引入水库智能警戒监控系统，安装40余个涉水警报装置，通过AI识别技术实时预警，劝离涉水人员200余人，构筑“人防+技防”双重屏障。

有天凌晨3点，九龙湖镇某山脚处，一辆满载建筑垃圾的货车趁着夜色倾倒渣土，却不知其行为已被“长治九安”智能监控系统锁定。指挥中心立即调度综合执法队、交警和公安联动出击，仅用2小时便锁定涉事车辆，完成证据固定和立案处罚。“过去这类案件涉及多个部门，调查周期长，现在‘一支队伍’就能快速联动，效率提升不止一倍。”执法队员陈志刚介绍。这是九龙湖镇“大综合一体化”执法改革的缩影——以机制创新、数字赋能破解基层治理顽疾，让执法既有力度，更有温度。

2024年，通过跨部门联勤联动，该镇累计查处80余起违规堆放事件，拆除20余家无证废品回收站，昔日脏乱差的“城市疮疤”变身整洁的公共绿地。

       “柔性”服务：流动摊贩有了“身份证”

“以前东躲西藏，现在有了‘临时执照’，再也不用和城管‘打游击’了！”在九龙湖镇便民疏导点卖煎饼果子早餐的老李感慨道。去年，镇综合执法队创新推出流动摊贩“四位一体”管理模式，为符合条件的摊主发放临时经营许可，划定统一经营区域，并联合市场监管部门提供食品安全指导。老李成为首批受益者之一，他的早餐摊车挂上了“临时营业执照”，日均收入增加近三成。目前，已有6户摊贩通过“审批-备案-监管”全流程服务实现正规化经营，夜市烟火气与市容秩序实现“双赢”。

       群众口碑：从“怕执法”到“盼执法”

“多亏执法队上门指导，我们农家乐终于拿到消防合格证！”经营户某女士回忆，此前因厨房布局不合规多次整改未果，执法队联合消防、市监部门“组团问诊”，列出13项整改清单，两周内便助其达标。2024年，九龙湖镇通过“预约式体检”服务，为农家乐、紧固件企业解决33个经营难题，市场主体满意率达98%。居民王先生感叹：“过去觉得执法就是罚款，现在他们是实实在在的‘服务员’！”

        数据亮眼：案件量增33%，舆情“零负面”

2024年，九龙湖镇办理普通程序案件225起，同比增长33.93%，覆盖建设、消防、教育等7大领域，案件办结率和合规率均达100%。更难得的是，全年未发生一起因执法不规范引发的投诉或舆情。镇政法委员刘真愚表示：“下一步将深化数字化改革，探索‘非现场执法’等新场景，让基层治理更智能、更暖心。”

   从“单打独斗”到“攥指成拳”，从“刚性管制”到“暖心服务”，九龙湖镇以“大综合一体化”改革书写基层治理新篇章，为乡村振兴注入法治动能。九龙湖镇的改革实践，不仅为县域治理现代化提供了可复制的样本，更诠释了“中国之治”在基层的生动演绎。          （凤凰网宁波陈昭颖 通讯员刘拥军）