近年来,九龙湖镇以“大综合一体化”行政执法改革为抓手,通过机制创新、服务升级、数字赋能,探索出一条基层治理提质增效的新路径,群众满意度与幸福感显著提升,成为区域执法改革的标杆。
机制融合:从“单一执法”到“综合查一次”
2022年5月,九龙湖镇率先将建设、消防、教育等15个领域504项执法事项整合,组成了一支综合行政执法队。这场改革绝非简单的队伍合并,而是通过“网格化嵌入、协同化指挥、场景化执法”三剂良方,催生治理效能的乘数效应。
执法队深入基层网格,设立村社联络点。执法队员定期走访商户,现场解决用水用气、门头装修等民生问题,线上治理联络群24小时在线答疑。2023年夏,某废弃山塘违规堆放形成一“垃圾山”,镇指挥室启动“综合查一次”机制,联动环保、农业农村部门运用卫星遥感技术溯源,7日内完成清运与生态修复,企业5万元罚单的背后,是“问题发现-责任认定-处置闭环”的全链条治理逻辑。
数字赋能:从“人防”到“人技协同”
依托“长治九安”实景指挥系统,九龙湖镇实现重点区域7×24小时智能监管,执法人员“一图调度、一屏监督”,精准查处多起违法案件。在防溺水工作中,引入水库智能警戒监控系统,安装40余个涉水警报装置,通过AI识别技术实时预警,劝离涉水人员200余人,构筑“人防+技防”双重屏障。
有天凌晨3点,九龙湖镇某山脚处,一辆满载建筑垃圾的货车趁着夜色倾倒渣土,却不知其行为已被“长治九安”智能监控系统锁定。指挥中心立即调度综合执法队、交警和公安联动出击,仅用2小时便锁定涉事车辆,完成证据固定和立案处罚。“过去这类案件涉及多个部门,调查周期长,现在‘一支队伍’就能快速联动,效率提升不止一倍。”执法队员陈志刚介绍。这是九龙湖镇“大综合一体化”执法改革的缩影——以机制创新、数字赋能破解基层治理顽疾,让执法既有力度,更有温度。
2024年,通过跨部门联勤联动,该镇累计查处80余起违规堆放事件,拆除20余家无证废品回收站,昔日脏乱差的“城市疮疤”变身整洁的公共绿地。
“柔性”服务:流动摊贩有了“身份证”
“以前东躲西藏,现在有了‘临时执照’,再也不用和城管‘打游击’了!”在九龙湖镇便民疏导点卖煎饼果子早餐的老李感慨道。去年,镇综合执法队创新推出流动摊贩“四位一体”管理模式,为符合条件的摊主发放临时经营许可,划定统一经营区域,并联合市场监管部门提供食品安全指导。老李成为首批受益者之一,他的早餐摊车挂上了“临时营业执照”,日均收入增加近三成。目前,已有6户摊贩通过“审批-备案-监管”全流程服务实现正规化经营,夜市烟火气与市容秩序实现“双赢”。
群众口碑:从“怕执法”到“盼执法”
“多亏执法队上门指导,我们农家乐终于拿到消防合格证!”经营户某女士回忆,此前因厨房布局不合规多次整改未果,执法队联合消防、市监部门“组团问诊”,列出13项整改清单,两周内便助其达标。2024年,九龙湖镇通过“预约式体检”服务,为农家乐、紧固件企业解决33个经营难题,市场主体满意率达98%。居民王先生感叹:“过去觉得执法就是罚款,现在他们是实实在在的‘服务员’!”
数据亮眼:案件量增33%,舆情“零负面”
2024年,九龙湖镇办理普通程序案件225起,同比增长33.93%,覆盖建设、消防、教育等7大领域,案件办结率和合规率均达100%。更难得的是,全年未发生一起因执法不规范引发的投诉或舆情。镇政法委员刘真愚表示:“下一步将深化数字化改革,探索‘非现场执法’等新场景,让基层治理更智能、更暖心。”
从“单打独斗”到“攥指成拳”,从“刚性管制”到“暖心服务”,九龙湖镇以“大综合一体化”改革书写基层治理新篇章,为乡村振兴注入法治动能。九龙湖镇的改革实践,不仅为县域治理现代化提供了可复制的样本,更诠释了“中国之治”在基层的生动演绎。 (凤凰网宁波陈昭颖 通讯员刘拥军)