随着我国经济的快速发展和居民收入水平的不断提高，我国旅游人数和旅游收入都以年均两位数以上的增长速度持续发展，当前不单在众多的山地旅游可以看到“客运架空索道”的身影，在冬季滑雪体育旅游、海岸观景旅游、沙漠探险旅游都可以看到“客运架空索道”发挥着非常重要的作用。一个行业的健康有序发展离不开安全管理和安全监督，今天《起重运输机械》就带大家走入“国家客运架空索道安全监督检验中心”来探究为我国索道行业保驾护航这群人。
《起重运输机械》: 能为我们介绍一下客运索道行业以及这个行业的特点吗？
客运索道是一个特殊的行业，带给人们交通方便和旅游欢乐的同时，也存在潜伏的危险因素，因为客运架空索道线路较长，地形复杂，一旦发生故障不能运行时，营救难度大，救护时间长，人群长时间滞留在高空，极易产生惊恐情绪并向外界求救，造成极大舆论影响。索道一旦出现伤亡事故，不但对索道行业发展将会是一个致命打击，对旅游业的冲击也是巨大的。有些景点只能乘坐索道参观，一旦索道停运，会给景区造成巨大的经济损失。正因为以上原因，客运索道被称为是特种设备中的特种设备，一个小小的事故就会产生非常恶劣的社会影响。因此，客运索道事故的危害性不容小视，这也就是这个行业的特点所在。
索道检验工作照
《起重运输机械》: 既然提到安全，那么索检中心是如何确保索道安全运行的呢？
客运索道关系到乘客的生命安全。为了实现公共安全，保持社会稳定和旅游业健康发展，政府有必要采取行政手段，实行质量监督和安全监察。客运索道在我国起步晚、时间短，理论和实践经验少，专业技术人才匮乏，研发能力薄弱，一些索道建成后即存在着先天的不足，加之是由立体交叉、众多环节组成的系统工程，每条索道都装设了成百数千个机械零部件、电气和液压元件，其中任何一个环节出现差错，都有可能致使索道系统停运，甚至引发人员伤亡事故。同时，客运索道又大多建在野外山区，环境对设备影响大，事故诱因多，加之一些索道建设方为了追求利润或业绩，或缩减投资以次充好，或抢进度赶工期不顾制造安装质量，给索道安全运行埋下很大隐患。另外，客运索道工作环境恶劣，工作条件艰苦，责任重，危险大，索道站职工中真正掌握索道专业知识、安全技术的人员不多，大部分人不了解、更不熟悉客运索道的性能特点、影响安全的重要部位及安全措施。由于以上种种原因，对客运索道进行安全检验就更加重要了。一些索道设计、制造单位尚未精通索道安全技术，甚至仅仅是一知半解，或者偏重经济效益，忽视安全，还有部分省市安全监察管理薄弱，客运索道安全检验检测工作刚刚起步，尚未得到普遍认知，致使违法违章现象和索道事故时有发生。因此，对客运索道设计进行审查把关，对制造、安装质量进行检验同样是非常重要，也是行之有效的。
索道检验工作照
20世纪八十年代，随着人民生活水平的提高、旅游交通事业的迅速发展，我国客运架空索道的数量不断增多。当时在客运架空索道的设计、制造及引进工作中安全审查制度不健全，缺乏统一的技术标准、规范，对设备制造企业未实行生产许可证制度，工程验收及运营中没有实行安全检验和安全认证制度，因而潜伏着发生事故的隐患。为了加强对客运架空索道设计、制造、引进及运营的安全监督，防患于未然，1989年3月25日，机械电子工业部、劳动部联合授权组建国家客运架空索道安全监督检验中心，在原劳动部、国家质检总局正确领导下，经过二十多年的发展，中心各项事业取得了长足进步，索检中心目前是国内唯一经国家质检总局特设局核验、被授权全面负责客运索道设计审查、验收检验、定期检验、型式试验、行政许可评审的国家级A类综合检验机构。
《起重运输机械》: 索检中心是如何对检测工作进行质量控制的？
这个问题归根结底还在“人”上面。索检中心在开展大量专业检测工作的同时，十分重视索道专业技术知识普及和自身建设的加强。中心把对人才梯队建设和技术储备放在非常优先的重要位置。近年来，中心人员已在中外著名刊物上发表专业文章数百篇，并有数部专著出版发行，繁重出差之余，中心领导定期组织国内索道行业专家为中心人员授课、指导；工作当中，大家不断总结，互相交流，老同志对年轻同志言传身教，促进了中心整体工作水平的全面提高。目前，中心已经配备了机械、电气、材料、土建、信息管理等各领域的专业人才，并且个人在保证术业有专攻的同时，努力扩展知识面，积极向其他专业渗透，使索检中心人员综合素质得到了很大的提高。
中心的工作技术性强，种类繁杂众多的工作需要完善而到位的科学管理，工作中合理安排、全局策划，做到了重点突出、整体有序、责任分明的管理模式，使分布在全国30个省、市、自治区每年输送中国游客过亿的600多条客运索道（拖牵索道未统计在内）的安全检测管理工作有序进行。
《起重运输机械》: 当前索检中心主要承担哪些检验工作？
比如客运索道安装监督检验、客运索道定期检验、客运索道制造许可鉴定评审、客运索道安装和维修许可鉴定评审、客运索道产品型式试验、客运索道设计文件鉴定、无损检测等工作，总结一句话，只要有客运架空索道出现的地方，就有我们中心的身影。索检中心自成立起近三十年来，对各种类型的索道进行了近八千条次的验收检验、全面检验和年度检验，进行了500多条客运索道设计文件鉴定，300多个关键安全部件的型式试验，排查出500多项重大事故隐患及近万余项一般安全隐患，将许多恶性事故的苗头消灭在萌芽状态。通过主管质量安全监察部门和索检中心多年来的共同努力，可以很自豪的说，与发展初期相比，近年来索道事故隐患平均数量明显下降，客运索道安全形势总体平稳，并保持了2004年来中国客运索道没有发生较大事故的好成绩。
2017金砖国家峰会前夕保障性检验工作照
《起重运输机械》: 当前索检中心除去日常检测工作还会在重大事件中扮演何种角色？
当前通过几代索检中心工作人员的努力，中心技术实力雄厚且在行业中的知名度较高，遇到重大接待任务、重要节日和重大事件时，总会被政府主管部门、国家重点风景名胜区安排为索道安全运行保障的排头兵，成为监管机构和索道企业强有力的技术后盾。近年来，配合政府开展的典型保障工作包括：2008奥运会、2009年建国60周年大庆、2016年G20论坛、2017“一带一路”高峰论坛保障工作等，在今年十九大安保工作期间，由于中心高度负责、周密筹划，加强监督检查和检验检测，强化应急值守，圆满完成“十九大”特种设备服务保障任务，国家质检总局发文，对包括索检中心集体和张晓文、罗原两位优秀员工在内的相关单位与个人给予“突出贡献的集体和个人”通报表扬。
《起重运输机械》: 作为客运架空索道行业的安全监督检验机构，在行业“立身之法”、“行业规范”方面中心今年有什么举措？
法律法规、安全规范和技术标准是客运索道安全工作的基础，我国目前有关客运索道的法律法规、安全规范和技术标准还不健全，制约了客运索道安全工作的开展和客运索道技术的发展。索道监管机构正在着手建立法律、行政法规、部门规章、安全技术规范、国家标准五个层次的法规标准体系，索检中心在配合监管机构完善法规标准体系方面也发挥了积极的作用。索检中心主编或参与编制的法规规范主要有：《客运架空索道安全规范》、《客运拖牵索道技术规范》、《客运架空索道监督检验规程》、《客运缆车安装监督检验与定期检验规则》、《客运索道型式试验规则》、《客运拖牵索道型式试验细则》、《客运索道部件型式试验细则》、《索道术语》、《客运索道作业人员考核规则》、《非公用客运索道技术规范》、《客运索道监督检验和定期检验规则》、《客运索道重大修理的技术要求》、《客运架空索道维护保养技术规则》（北京市）等。这些法规标准为索道安全监察和质量管理部门对索道实行依法监管、以及全国索道行业单位提高自身技术能力和水平方面提供了重要依据与帮助。
《起重运输机械》: 作为客运架空索道安全的守护者,最不愿看到的应该就是事故的发生，在不幸发生事故的时候，索检中心充当了何种角色，又担负了怎样的责任？
索检中心作为索道方面技术专家汇集的单位和国家质检总局安委会索道分委会主任委员单位，索检中心曾协助主管部门参与了浙江温州晓坑索道、吉林通化玉皇山索道、贵州马岭河索道、江苏镇江焦山索道、河北祖山索道、江西井冈山索道等索道事故的调查。客运架空索道事故调查不同于地面设备，调查工作中，中心工作人员将安全放在首位，在接到任务后不分昼夜第一时间赶往现场，不畏艰险困难、发扬吃苦耐劳的精神，坚持科学严谨的工作作风，以法规和数据为依据，以娴熟精湛的专业技术知识论证的工作态度精准查明事故致因，提出有效防范措施，赢得了各方面人士的尊重。
《起重运输机械》: 对于索检中心自身建设方面不断在强调“人才梯队”的建设，而行业的健康发展也离不开人才的储备，在这方面索检中心有哪些作为？
这是一个很关键的问题，也是一个很严肃的问题。由于中国客运索道发展历程短，基础薄弱，索道企业员工大多对索道专业知识和国家法规标准了解甚少，文化程度和安全意识及责任心等素质差异很大。为了提高索道从业人员业务素质，在政府有关部门的领导和支持下，中心持续开展对客运索道安全管理人员、操作人员的培训。索检中心抽调自身骨干力量和协调国内索道行业知名专家讲授客运索道的安全监督与管理、法律法规、客运索道专业知识及维护要点、国内外索道事故案例及应急救援预案等知识，有数千名索道安全管理人员和作业人员参加了培训，为落实索道作业人员持证上岗制度，提高索道员工整体素质，保障索道安全运营，发挥了重要作用。
由于我国客运索道数量较少，省市级检验机构索道专业技术力量薄弱，暂时未能具备检验客运索道的技术能力。根据长远发展需要，依照特种设备局要求，索检中心积极组织编写教材，安排专业功底深厚、实践经验丰富的专家讲课，帮助省市级特种设备机构专业人员尽快掌握客运索道检验检测技术。
由于索道行业缺乏专业教材，索检中心考虑愈来愈多索道运营单位的急迫要求，组织编写百万余字的《客运架空索道安全技术》教材，受到全国各地索道运营单位，建设管理部门，设计制造安装维修单位领导和广大员工的喜爱，获得国家机械工业局科技进步三等奖。中心还配合中国索道协会组织编写了各种索道型式的技工培训教材，对指导索道行业健康发展起到了重要作用。
《起重运输机械》: 索检中心当前为行业健康发展还做出了哪些贡献？为全国索道企业做了哪些服务？
为了促进索道行业健康持续发展，索检中心分别参加了国家质检总局、国家发改委、国家安监总局、工信部等部委下达的《中国客运索道安全形势与对策》、《中国客运索道十一五发展规划》、《中国客运索道十二五发展规划》、《中国客运索道十三五发展规划》、《中国客运索道的现状和发展趋势》、《客运架空索道应急预案范本》、《客运索道事故征候及预防》、《增强自主创新能力，提高我国客运索道装备制造业水平》等课题研究，为国家制定索道行业政策提供了充足的科学依据。其中《中国客运索道安全形势与对策》获得了国家安全科技进步三等奖、《我国客运索道安全发展与安全分析研究》获得中国职业安全与健康协会安全科技进步三等奖。《客运架空索道应急预案范本》对客运索道运营单位制定、修订和完善客运索道突发事件的应急救援预案提供了很好的帮助和指导。
索检中心在客观公正的基础上，在保障企业利益、解决技术困难、防止设计生产厂商欺诈行为等方面做出了大量的成绩，成为全国索道业界值得信赖的技术支持者，在行业内建立了良好的威信和口碑。许多索道企业遇到问题首先想到向中心咨询、求助，索检中心也总是有求必应，积极热情地给以帮助。随着索检中心检测水平以及知名度的提高，向索检中心求助的索道企业不断增多，索检中心更是想索道企业之所想，急索道企业之所急，解决了索道企业的实际困难，维护了索道企业的利益，规范了国外索道商家在中国的经营行为，成为全国索道企业的坚强后盾。
《起重运输机械》: 索检中心在行业技术交流和全球化技术共享方面有哪些做法？
针对我国客运索道技术上与工业发达国家存在较大差距的问题，索检中心利用并创造各种机会组织开展国内外技术交流，了解国际索道发展趋势和最新技术，推广新技术、新工艺、新材料、新产品。通过交流，增进了中国索道行业对世界索道发展的了解，促进了与国外同行业人员的交流，加快了新技术进入中国的速度，并为国内与国外索道企业的商务往来提供了信息和技术的保障。
索检中心作为国际缆索运输协会A类会员，除了常年与国际索道协会保持工作沟通，定期参加会议外，还先后多次派员组团参加国际缆索运输会议，扩大了中国索道行业的对外交流和影响。其中张强同志的一篇论文在国际索道协会六年一度的论文评选中入选，并被邀请至巴西做大会发言，是我国目前唯一受邀在国际大会发言并由主办方支付全程费用的入选作者。
近年，中心还连续派人陪同质检总局领导出席国际索道监管机构年会，详细了解了国外同行对客运索道的管理方法、管理体系、技术要求、CE认证等工作，并参与了其中部分具体工作，深入掌握了国外索道主管部门先进的工作方法、内容和程序，并与瑞士、意大利、法国等国客运索道监管部门和检验机构建立了良好关系。2008年，索检中心与法国交通部索道监管局达成合作协议，形成了互派人员、互通信息的长效合作模式，为未来两国索道安全交流打下了基础。
《起重运输机械》: 为期一天的探访让人感到，多年来国家索检中心在工作中总结积累了大量工作方法和技术管理经验，并切实有效的服务于客运架空索道行业。以科学、公正、公平的检测、审核任务，对人民生命财产负责，对企业负责，对政府负责，合理而有效地行使了国家赋予的权力，成为了我国索道界坚强有力的技术后盾。相信未来索检中心会利用自身优势为中国索道的安全、健康、持续发展做出更多、更大的贡献。