【环球时报特约记者 张若】美国总统特朗普的所谓“对等关税”计划，导致全球经济不确定风险全面上升。国际货币基金总裁格奥尔基耶娃表示将全面下修全球经济增长预测。台“中华经济研究院”（“中经院”）对台湾今年的经济增长预估也转趋保守，认为最悲观的情况下增长“恐将趋近于零”。

推演三种情境

据台湾《经济日报》4月19日报道，“中经院”18日下调岛内今年经济增长率预测。该机构今年1月预测台湾今年的GDP增长率约为3.22%，呈现“内外皆温”的模式，通胀率CPI年增率约1.93%。但最新预估则下修今年经济增长率到2.85%—1.66%，CPI增长率预估为 2.08%—1.99%。

受美国“对等关税”冲击，台湾“中经院”预测了“三种情境”：一是台湾对等关税税率与主要竞争对手差不多，且全球经济维持正常、稳定，包括4月9日实施的对等关税延迟90天、部分科技与3C产品列为关税豁免清单，以及台湾适用的关税税率为10%，且关税议题并未酿成全球经济衰退或出现停滞性通胀，则最乐观预测2025年台湾经济增长率为2.85%。情境二的中性情况是，台湾适用关税可能高于10%（关税设定为15%—20%），仍与主要竞争对手税率相近，未处于相对不利的情况下，经济增长率降至1.66%。情境三则是因关税战时间拉长，主要经济体衰退，“最悲观情境下，台湾经济成长率仅剩0.16%，只能勉强维持正增长”。

“中经院院长”连贤明称，预估发生悲观情境的概率约10%—20%，推测最终结果落在乐观与中性之间的概率较高。他表示，这波“对等关税战”最令人担心的是不知道会持续多久，一旦消费信心遭遇打击，对投资、景气都会产生连锁效应，“说不定到下半年度就会有很大转折，大家务必战战兢兢”。

上班族对“救市”没信心

“中经院”经济展望中心主任彭素玲称，因特朗普关税计划时程与课征内容说变就变，预估或因急单、转单效益，台湾商品出口上半年仍可增长，但下半年恐怕会有所限缩，至于缩减幅度，仍视主要竞争对手的关税与非关税贸易壁垒而定。此外，“中经院”也列出今年经济展望的四大不确定性，包括特朗普MAGA（“让美国再次伟大”）政策与关税调整、美中关系变动、主要经济体货币政策走向，以及岛内厂商投资信心。

台湾《联合报》19日称，在特朗普端出“对等关税”新政后，“中经院”对今年的经济增长预测已然不“保三”。此前在17日，国际货币基金总裁格奥尔基耶娃警告称，全球贸易政策不确定性已“爆表”，将大幅调降全球经济增长率预测，并警告美国关税将冲击全球成长、推升物价及造成金融市场混乱。

据台湾《中国时报》20日报道，在美国宣布“对等关税”后，台股指数一度崩跌至17306点。虽然台当局推出稳定股市、出动基金等救市措施，不过根据岛内求职网站“1111人力银行”的调查显示，仍有高达68％的受访上班族表示对当局这波救市策略担忧。调查显示，受访上班族在这波股灾中平均损失23.5万元新台币。台湾TVBS民调中心16日公布的最新民调结果显示，有70%民众担心美国关税问题会影响台湾经济。

恐要做出更大让步

今年2月26日，台“主计总处”下修今年经济增长率至3.14% ，比之前减少0.15个百分点。摩根士丹利经济学家凯瑟琳·吴（音译）日前称，特朗普的“对等关税”政策将令以出口为重点的台湾经济面临巨大逆风。在快速且延续性的冲击之下，台湾2025年GDP增长预估下修至2.2%，低于早前估计的3.4%，2026年经济增长预测也由2.5%下修至2%。另一方面，半导体产品现阶段虽享有关税豁免，但美方已预告，半导体关税即将来袭。分析称，若美国对半导体进一步课征新关税，台湾面临的环境将更加严峻，2026年经济增长率可能进一步下探至约1%。台“三三会”理事长林伯丰则预估，今年岛内GDP增长可能达不到1.5%。

东海大学经济系兼任教授、亚太商工总会执行长邱达生称，台湾经济三大引擎包括出口、消费及投资，以出口最为重要。而“对等关税”对台湾以及东南亚等出口市场都课征重税，将会影响外销订单和出口，只要出口一熄火就可能引发连锁效应，让消费、投资也跟着熄火，“以主计总处预估今年台湾经济增长率看，台湾经济确实可能因对等关税而陷入负增长”。

与此同时，岛内也相当担心汇率问题。据《联合报》19日报道，美国财政部半年一度的汇率报告通常于4月及10月出炉，台“央行”认为，美国很有可能本周公布汇率调查报告。由于在美国财政部的3项量化指标中，台湾触及“对美贸易顺差超过150亿美元”以及“经常账户顺差对GDP比率逾3%”这两项指标，台湾恐将继续被列入“汇率操纵地区观察名单”，迫使台湾在关税谈判上做出更大让步。