近年来，共青城市以“小切口”深化改革创新、细化问题治理，有效提升了营商环境“软实力”。

企业帮扶2.0 让营商环境更具“普惠性”

“试营业以后，想热热闹闹的搞一场开业典礼，又怕扰民，不知道到哪里报备。这位主动上门的干部帮了大忙。”共青城市胖啊胖餐饮店老板曹敏高兴地说，“没想到自己的小店还能享受到‘企业’的帮扶服务。”

曹敏的餐饮店位于居民区，主要经营海鲜辣卤，经过前期的试营业，决定近期开业，但又怕当天活动的音响声会打扰到附近的居民。正当一筹莫展时，11月4日下午，共青城市行政审批局干部汪莉来到店里，亮明自己的“帮扶干部”身份，并当场解决了曹敏的困惑。

“我咨询了市监局、城管局等相关部门，开业活动时，白天的声音只要控制在一定的分贝内就可以。你也可以在社区群里先和居民们沟通，请他们理解一下，毕竟是开业。”汪莉说。

除了重点企业、规上企业，个体工商户也是市场主体的一部分，改善普惠性的营商环境对他们是有利的。

今年10月，共青城市企业帮扶2.0版“应运而生”，实施经营主体全覆盖帮扶。在原有规上企业“一对一”帮扶继续保持不变的基础上，结合部门与社区（村）共建共治工作，将规下企业及个体商户等各类市场主体纳入到共建中，并按照街区和主次道路形成网格责任划分至各共建单位共同帮扶。

“我们帮扶工作采用‘月联络，季走访’机制，做到无事不扰、有求必应。定期了解市场主体问题诉求，按照帮扶干部个人尽力而为、所在部门尽最大努力、全市统筹解决等三个层面，分别提出帮扶措施，落实帮扶责任，让市场主体在共青城市‘如鱼得水’‘如鸟归林’。”共青城市行政审批局副局长胡霞表示，1月至10月，共青城市帮扶干部共走访企业9202余户，解决企业诉求276个。

一次办好企业事 让“便民利企”可感可及

“坐在电脑前就把营业执照申请了。”“在手机上就把创业担保贷款贴息资金申领了。”……近年来，共青城市政务服务增值化改革迭代升级，“最多跑一次”“只进一扇门”“不见面审批”等模式不断涌现。

“以前要开一家实体店，交材料、提申请至少需要来回跑三趟，顺利的话15个工作日可以办好。现在只需在网上提交材料，市场监督管理局现场核查顺利的话，平均7个工作日就可以办好。”共青城市行政审批局审批科市场主体专区科员杨敏打开系统介绍道，“这家‘好味园’餐饮，10月25日在网上申请营业执照和食品经营许可证，30日通过验收，31日发证，只用了5个工作日。”

实现“数据多跑路”的场景不仅如此，在“赣服通—惠企通—惠企政策”里，动动手指就可以实现23项政策兑现直通，不再需要抱着材料到处跑。

纺织服装行业是共青城市首位产业，针对其行业特点，共青城市行政审批局还专门打造了共青城市“服装品牌店产业链一件事”，设置“我要开服装制造厂”“我要运输货物”“我要开服装品牌店”等多个场景，叠加金融、科创、法律、人才等增值服务内容，为企业提供更广范围、更深层次衍生服务。胡霞表示：“我们通过这一系列的创新服务举措，最大程度方便企业、群众办事创业，做到一件事一次办，从能办到好办易办快办。”

今年以来，共青城市行政审批局增值专区为市场主体提供法律咨询服务372次，受理、办理人才认定、补贴申报等业务733次，知识产权咨询服务60次，提供信贷对接服务30余次，促成融资3笔300万元，兑现惠企政策172家3611万元。

各单位“揭榜挂帅” 集众智厚植营商沃土

通过流程并联，数据赋能实现“一件事可办”；服务升级，提前介入助力“一件事好办”；业务联动，部门协同推动“联审+联验”三个新模式，深耕优化政务服务和行政效能提升，深入推动“高效办成一件事”，完成线上“一件事”专区数据配置，强化“一站式”服务，实现“开办餐饮店、奶茶店一件事”高效集成办理。

推行经营主体“一件事一次办”的便民模式，是共青城市行政审批局2024年“揭榜挂帅”命题项目，被列为16个共青城市优化营商环境重点改革“必揭榜单”之一。

今年10月，共青城市根据2024年共青城市优化营商环境重点改革“揭榜”任务清单，形成了 完善市场准入负面清单管理模式，破除市场准入壁垒”“聚焦重点民营企业，实施‘一企一策’”“推行创新服务建设项目全生命周期的不动产登记改革举措”等一批具有首创性、突破性、预期效果较好的重点改革项目，共有44个单位认领并报送了58项“揭榜”选题。“揭榜挂帅”成为了孵化优化营商环境重点改革项目的重要载体。

“揭榜是开展项目的第一步。揭榜后，人有动力，更有压力。只有一锤接着一锤敲，才能使优化营商环境重点改革项目后续得到有力推进，金点子真正落地，最终转化成为常态长效的制度成果。”胡霞介绍。

近年来，共青城市通过打好系列“组合拳”，持续用力擦亮营商环境“金字招牌”，不断提升企业的获得感和满意度，充分激发市场主体活力。夯基垒台，立梁架柱，一幅幅优化营商环境改革图景正跃然而现。（供稿：共青城市融媒体中心 王一婷）