又一家村镇银行即将宣告解散！

11月13日，国家金融监督管理总局官网披露，北京监管局同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行其余20%股权，承接其全部资产负债、权利义务后，由华夏银行在北京设立2家支行。与此同时，该村镇银行需按规定办理法人机构解散等相关事宜。

这也是今年以来首家由股份行吸收合并旗下村镇银行子公司并转为自身分支机构的案例。业内研究人士对券商中国记者分析称，这种由发起行进行吸收合并的方式，有利于转化后业务和角色的快速融入和转换，也可有效降低经营成本。

合并后改为母行网点

11月13日，据国家金融监管总局北京监管局披露，核准华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行有限责任公司设立分支机构的批复。这也是今年以来第一起由股份行吸收合并旗下村镇银行的案例。

根据上述批复，监管同意华夏银行受让北京亦庄国际投资发展有限公司持有的北京大兴华夏村镇银行10%股权、受让北京生物医药产业基地发展有限公司持有该村镇银行10%股权。受让股份后，华夏银行合计持该村镇银行100%股权。

同时，监管部门表示，同意华夏银行收购上述村镇银行，承接其全部资产负债、权利义务并设立华夏银行北京康庄路支行及北京庞各庄支行。华夏银行应督促北京大兴华夏村镇银行按规定办理法人机构解散等相关事宜。

监管部门还要求华夏银行应按照有关法律法规的要求完成收购事项，并做好机构、业务、系统、人员等交接工作。2家支行筹建工作结束后，向北京监管局申请核准开业。

华夏银行2023年半年报显示，截至今年6月末，该行拥有三家村镇银行。此次吸收合并的北京大兴华夏村镇银行，是华夏银行发起设立的首家村镇银行，该行2010年9月开业，注册资本1.25亿元，此前华夏银行持股比例为80%。

事实上，过去一年北京大兴华夏村镇银行的经营效益下滑态势较为明显。半年报显示，今年上半年，该村镇银行营收为968.85万元，净利润仅为7.05万元，分别较2022年同期减少28.34%和86.77%。

从资产端和负债端来看，该村镇银行规模下行趋势也较为明显。截至今年6月末，资产总额为6.63亿元，较去年同期减少42.23%；贷款总额同比减少40.12%至4.03亿元；存款总额同比减少16.34%至4.96亿元。

年内已有5家银行“村改支”

实际上，通过主发起行吸收合并已成为村镇银行改革重组的重要路径，而村镇银行被发起行吸收合并后改建为下属支行，也成为自上而下多部门鼓励支持的方式之一。

原银保监会办公厅曾在2021年年初发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

资深金融政策研究人士、冠苕咨询创始人周毅钦对券商中国记者分析时表示，“村改支”是一种比较简单的风险化解方式。一般由主发起行进行吸收合并，他的优点在于企业文化和管理模式比较接近，未来村镇银行转化为分支机构后业务融入、角色转换也会比较快，经营成本可有效降低，而且如果主发起行在村镇银行所在地没有其他分支机构，相当于多了一张异地经营的业务牌照，也利于新的业务拓展。

“当然，另外一方面，‘村改支’也需要主发起行自身经营健康、业务持续性良好，有余力、有能力参与村镇银行的风险化解，因此‘村改支’的运用也有一定的局限性。”周毅钦表示。

据券商中国记者不完全统计，包括华夏银行吸收合并的旗下村镇银行在内，今年以来已有5家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散。其中：

2023年1月，彼时黑龙江银保监局批复同意哈尔滨银行收购延寿融兴村镇银行和巴彦融兴村镇银行，并改建为哈尔滨银行的分支机构；

2023年4月，彼时辽宁银保监局批复同意千山金泉村镇银行因合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由鞍山银行承继，并同意设立鞍山银行金泉支行；

2023年4月，彼时云南银保监局同意昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散，前者全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务等均由富滇银行承继，并同意设立富滇银行昭通凤凰支行等7家支行。

此外，山西尧都农商行于7月中旬召开年度股东大会，审议关于吸收合并旗下尧都惠都村镇银行、太原信都村镇银行等相关议案，但目前未披露进展。

同时，主发起行增持旗下村镇银行股份，在业内也屡见不鲜。据不完全统计，今年7月以来，合计近10家村镇银行得到主发起行增持，增持后持股比例普遍在50%～100%之间。

多管齐下化解村镇银行风险

原银保监会数据显示，截至今年6月末，全国村镇银行数量已达1642家，占全国银行业金融机构总数的36%左右。

而根据央行金融机构评级结果，村镇银行同时也是风险较高的金融机构之一。截至2022年年末，其高风险机构数量为118家，同比增加15家，数量占全部高风险机构的31.4%。

因此，对于数量庞大的村镇银行来说，如何处理其相关风险问题已迫在眉睫。

2021年初，原银保监会曾发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，进一步压实主发起行的风险处置牵头责任，也宣布了推动村镇银行风险化解工作开始加速推进。

2023年，监管导向更加明确。有关“推动村镇银行结构性重组”的表述连续出现在中央一号文件、原银保监会年度工作会议等重要文件、场合中。

目前，化解村镇银行风险的方式多种多样，主要包括主发起行向村镇银行补充资本、主发起行增持、吸收合并旗下村镇银行、引进合格战略投资者开展收购等。

其中，通过主发起行吸收合并设立支行的方式，被认为能够有效降低主发起行化解村镇银行风险的成本；有助于区域资源优化整合，促进村镇银行提升经营和风控能力，立足主业服务县域经济。

但同时，作为吸收方的主发起行，在业务规模增大的同时，也需要完善内部治理，理顺股权结构，提升服务区域经济的能力。更为关键的是，无论采用哪种方式，村镇银行都应坚持服务“三农”、服务小微企业的定位。

责编：李雪峰

校对：王蔚