当地时间4月1日，俄方提出的“非友好国家和地区”以卢布支付俄罗斯天然气的新规正式生效。这一新规要求欧盟成员国等在名单之列的国家，以卢布结算购买俄罗斯天然气，否则俄罗斯将停止供应天然气。

欧盟委员会和七国集团均已明确拒绝以卢布支付天然气的要求。德国启动天然气应急供应预案，以应对可能面临的天然气断供危机。“每一度电都很重要”，德国副总理敦促民众和企业节约能源。意大利、希腊、荷兰等国也采取了相应紧急措施。另有德国官员建议民众冬天在室内穿毛衣，以减少使用天然气。

在此背景下，美国抛出所谓能源版“马歇尔计划”，向欧洲输送液化天然气。但有媒体分析认为，美国的液化天然气对欧洲来说是“杯水车薪”。

俄方：到期未付卢布，停止供应天然气

据中新社消息，俄罗斯总统普京3月31日签署总统令，对俄“非友好国家和地区”以卢布支付俄罗斯天然气的新规于4月1日起生效。

据克里姆林宫网站刊登的相关文件，自4月1日起，对俄“非友好国家”的公司应当先在俄罗斯银行开设卢布账户，再经由此账户支付所购俄罗斯天然气。俄气工业银行作为被授权银行，根据外国买家的申请，开设卢布特别账户用于外方支付所购天然气。

上述文件显示，当供气合同付款截止日期到期，如果外国买家未付款或以外币付款，和(或)未全额付款，和(或)支付给未经授权的银行账户等，将被俄方视为违约，俄罗斯供应商将停止供应天然气。

当地时间3月31日，俄罗斯莫斯科，普京参加视频会议。图/IC photo

普京当天表示，在使用美元和欧元进行天然气交易时出现的各种风险，对于俄罗斯来说均不可接受。“我们不会向任何人免费提供任何产品，我们也不做慈善。”他强调称，天然气交易使用卢布支付，这是稳固俄罗斯财政经济主权的重要一步。

据俄方此前公布的名单，对俄“非友好国家”包括美国、欧盟全部成员国、乌克兰、英国、日本、澳大利亚等。

其中，欧盟对俄罗斯天然气需求较大，受新规影响也最为广泛。欧盟大约40%的天然气来自俄罗斯。按照欧盟委员会此前规划，完全摆脱对俄化石能源的依赖需要等到2030年。

七国集团和欧盟委员会已经明确拒绝俄方提出的卢布支付天然气的要求。当地时间3月28日，七国集团能源部长举行视频会议，会议声明称，七国集团部长一致认为，要求以卢布支付是“对现有协议单方面且明显的违背”。欧盟委员会当地时间3月29日表示“决不会同意用卢布购买俄天然气”。

少数欧洲国家已经同意以卢布支付俄罗斯天然气。据俄新社3月29日报道，保加利亚、摩尔多瓦已经同意“能源卢布结算”方案。

德国启动紧急预案，多国呼吁节约用气

在俄罗斯天然气新规“靴子落地”之前，欧洲多国已然忙作一团。

“每一度电都很重要”，德国副总理兼经济部长哈贝克当地时间3月30日敦促该国企业和消费者减少能耗，以应对可能的能源紧急情况。

德国3月30日启动天然气应急供应预案中的第一级别，即预警阶段，以为俄罗斯停止交付天然气做准备。

根据该应急预案，德国可以实施能源配给制度，由经济部、监管机构和民间部门组成的危机应对小组将监控天然气的进口和储存。

该应急预案共分三个级别，视情况严峻程度依次为预警级别、警报级别和紧急级别。预警级别意味着“有具体迹象表明，天然气供应状况可能显著恶化”。如果达到紧急级别，国家将干预天然气市场，实施配给制度。

在配给制度下，德国工业用天然气首先会受到削减，家庭、医院和其他关键机构的天然气供应将得到优先保障。

当地时间3月30日，哈贝克宣布启动天然气应急预案。图/IC photo

这一消息对于已经困难重重的德国经济来说无疑是雪上加霜。在德国宣布这一消息后，德国全年批发电力价格应声上涨6.3%，达到每兆瓦时185欧元。

德国工业联合会（BDI）3月30日请求政府加大对企业的支持力度，包括提供贷款，以防止企业破产。与此同时，德国政府经济顾问委员会大幅下调了今年本国GDP增长预测，将预期增速从4.6%下调至1.8%。

另外，德国巴登-符腾堡州农业和消费者保护部长彼得·豪克建议民众冬天在室内穿毛衣，少用点天然气。他说：“冬天如果穿毛衣的话，你就可以承受15摄氏度的室内温度，没有人会因为这个而死”。这番言论随即引发批评，德国租户协会表示，彼得·豪克对老年人或居家办公人员的需求缺乏了解。

除了德国以外，意大利、拉脱维亚也已经对天然气供应风险进行预警。希腊政府3月30日紧急召集能源供应商评估天然气供应安全程度。荷兰政府敦促消费者节约使用天然气。

相比之下，法国略显“淡定”。法国能源监管机构告诉消费者不要恐慌。由于法国的天然气来源更为多元，且核电在法国电力供应中拥有较高占比，法国相对不那么依赖俄罗斯天然气。

美国能源版“马歇尔计划”能解欧洲之渴？

在俄乌冲突发生之前，欧洲就已经面临能源危机。自2021年下半年以来，欧洲天然气、煤炭和电力价格屡创新高。俄乌冲突发生后，欧洲天然气价格一路飙升，其钢铁、化工等行业已被迫减产，欧洲经济衰退风险显现。

在此背景下，美国抛出一个所谓能源版“马歇尔计划”，旨在通过加强美国和欧盟的能源合作，帮助欧盟减少对俄罗斯天然气的依赖。

据CNN援引知情人士的说法，这一计划最初由摩根大通首席执行官杰米·戴蒙向美国总统拜登提出。戴蒙向拜登呼吁增加美国天然气产量，以巩固美国和欧盟的能源安全。戴蒙还就具体实施方案提出了若干条建议。

当地时间3月23日，拜登一行抵达比利时，开启俄乌冲突爆发以来的首次外访。拜登此行的日程表中就包含了这一能源版“马歇尔计划”。3月25日，拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明，宣布美国帮助欧盟减少对俄化石燃料和天然气依赖。

当地时间3月25日，比利时布鲁塞尔，拜登和冯德莱恩发表联合声明。图/IC photo

据英国《金融时报》报道，该计划分为三个部分：首先，美国将帮助欧盟短期内获得液化天然气供应，以部分取代俄罗斯天然气。其次，欧洲将致力于到2030年为美国提供一个更大的天然气市场的目标。第三，美国将帮助欧洲加快向清洁能源转型，最终减少其天然气需求。

美方提出，今年将通过“与国际伙伴合作”向欧盟增加供应150亿立方米液化天然气。相比之下，俄罗斯此前每年向欧盟出口天然气达到1550亿立方米。

俄罗斯今日经济网分析，美国的液化天然气对欧洲来说是“杯水车薪”。美国对欧洲输送天然气，将不得不削减对其他地方的供应，实际产能和跨洋长途运输问题也不好处理。而放弃实惠的俄能源转而购买高价的美国天然气，欧洲显然要掏更多钱。

《金融时报》援引美国银行的说法称，“任何从美国运往欧洲的新增液化天然气，实际上更有可能是对美国现有液化天然气的再分配，此举对缓解天然气价格上涨的作用不大。”

另一方面，由于德国等欧盟国家长期进口俄罗斯的管道天然气，这些国家缺乏用于接收液化天然气的基础设施。

以德国为例，如果接收海运的液化天然气，德国需要建造新的再气化终端或者租用可以在海上漂浮的再气化船。无论采取哪种方式，从管道天然气向液化天然气的转变都将耗时耗资巨大。

在美国国内，天然气计划受到了美国化石能源供应商的欢迎，但同时也受到环保人士的反对。环保人士担心此举有损于美国的气候行动承诺。美国环境组织塞拉俱乐部能源运动高级主管凯利•希恩表示:“允许扩大天然气出口以及扩建新的天然气设施，将进一步加强对于化石能源的数十年依赖，进而可能带来气候灾难。”

记者 | 陈奕凯