【国子策】第73期

当前，中国城市化进入下半程，各大小城市能否吸引高质量的人才成为城市能否实现高质量发展的关键。而伴随着城市化的进程，也出现了一些局部性特征。城市如何成为新兴产业的集聚地?什么样的城市能够赢得未来?人口结构的变化对房地产市场会产生哪些影响?带着这些问题， 中国城市和小城镇改革发展中心理事长兼首席经济学家李铁接受了凤凰网财经的专访。

李铁认为城市化的快速发展，在方便人们生活、给出多元性选择的同时，也不可避免的带来了一些负面的影响。对此，李铁认为不能因为一时发生的事故，而把所有的新经济体一棒子打死。

谈网约车等：不能出了事就一棒子打死

网约车、共享单车以及外卖是城市共享经济最重要的三个模式。以网约车为例，它改变了传统的计划经济发放牌照的模式，使每个人打车都方便了很多。但近期三起安全事故却把网约车推向了风口浪尖。

“在我们大家口诛笔伐去声讨网约车的同时我们想没想过，网约车和黑车哪个更安全，哪个更方便？我们过去打不着出租车和现在随时可以叫到出租车，哪个更方便？”对此，李铁认为对于已经出现的事故，已经发生了问题，是可以通过各种手段来解决，不能因为一时的事故发生去把所有人一棒子打死。

李铁表示，共享经济诞生的特点，就意味着会不断出现问题。安全隐患百分之百解决是不可能的，在他看来，我们只能在各种不同应用模式中选择最好的应用模式。例如给企业提出要求，通过技术改进来降低风险率，提高安全系数。

对于共享单车大量投放造成的闲置问题，李铁认为闲置并不等于浪费，这些单车实际还可以再使用。李铁说，政府每年花了上亿元来投资传统的市政共享单车，这些单车的闲置问题比摩拜、ofo等更为严重。

“政府可不可以像环保一样有回收队，来解决单车回收问题？政府可以做，也该做，而不是说仅仅停留在监管上。你可以花几个亿投资建你的共享单车，你为什么不能把这些钱去支持企业，让城市居民更方便呢？”李铁说。

数据显示，网约车带动了3000万的就业，共享单车带动了几十万，外卖带动了将近1千万的就业。李铁认为，城市提供这些工作岗位绰绰有余，未来城市中提供最多的就业机会就是服务业。

在李铁看来，当我们把这种现状转变成城市政府投入、公共服务的职能，或转变成一种社会公平的发展模式，我们就会认同新的经济模式的产生，城市政府会包容甚至拥抱共享经济。

谈酒店等管理质量下降：从业者对城市无长期情感

谈到近期饱受舆论批判的酒店与幼儿园管理质量的下降，李铁表示，每个从事这类职业的员工在城市都是短期行为，他们没有户籍，城市只是他们曾经的过眼烟云。因此，这类从业者没有长期提高服务质量的预期。

“他对城市没有长期的情感，反正干不了就回家了，这怎么能提高他的就业质量呢？回家又从事务农，那你说他提高这些技艺有什么用呢？”李铁说。从幼教、养老人员、宾馆服务员以及各种家政服务员，他们之所以服务一直没上去，就是因为大家都没有长期在城市生活的预期。

“城市对人才的认定，实际说存在特别大的误区。”李铁在采访中表示。他认为一些从事服务业、经营小餐馆的人士，看起来没有技术含量，但实际上他们掌握着重要的经营技能，这种技能使他可以在这个城市长期经营。“他就是经营，就是人才，你为什么不把他们作为城市人才留置来解决他们的户籍问题，解决他们长期生活？”李铁说。

换而言之，城市的发展离不开高科技从业人员，但这些“三教九流”却是城市最基础的组成部分，极大的方便了人们的生活。李铁认为，人才是多元化的，城市也需要各行各业的从业人员，不能只看学历。

“我们现在是唯学历论，人才并不完全平等。”李铁认为，我们城市化固定人口有5.2亿人民，将近八千万人在漂，如果这些漂都能够住在他自己的城市，实际上对整个经济也是一种拉动。