1132亿元!小长假这么火爆,为什么不多放两天?

今年的“五一”假期有多火?

一组数字告诉你

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2.3亿人次出游,超疫前水平

今年“五一”假期全国国内旅游出游2.3亿人次,同比增长119.7%,按可比口径恢复至疫前同期的103.2%。

国内旅游收入1132.3亿元

今年“五一”假期实现国内旅游收入1132.3亿元,同比增长138.1%,按可比口径恢复至疫前同期的77.0%。

“红色旅游”受欢迎

文化和旅游部表示,今年正值建党一百周年,红色主题游备受欢迎。携程数据显示,“红色旅游”关键词在“五一”期间环比4月同期提升约7倍。

“00后”出游增长达2.5倍

数据显示,今年“五一”出游人群当中,“90后”占比超过50%;与2019年同期相比,“00后”增速达到2.5倍,成为出游增速最快、活力最高的人群。

电影票房超过16亿元

截至5月5日17时,“五一”档电影总票房已超过16亿元,创同档期新纪录。

两天近5亿个包裹

“五一”假期前两天,全国邮政快递业共揽收快递包裹4.94亿件,同比增长26%;投递快递包裹近5亿件,同比增长超两成。

旅游市场强势复苏

消费者需求满足了

以旅游市场为例。

随着国内疫情防控形势的持续向好,相对较长的假期,各地丰富多彩的活动,让人们“被推迟”的旅游计划在“五一”假期集中释放。

文旅部数据显示,“五一”假期,全国共约1.2万家A级旅游景区正常开放,约占全国A级旅游景区总数的90%,全国5A级旅游景区接待游客约4800万人次。

很多景区在假期一开始就迎来客流高峰。在北京,5月1日11时,八达岭长城景区即发布游客流量红色预警信号,前3日网络购票游客人数已达4.875万人次,达到疫情防控最大限制游客量;假日期间,陕西华山、安徽黄山、山西五台山、青岛崂山等景区都发出类似提醒。

▲5月4日,游客在北京天坛公园祈年殿前拍摄祈年殿形状的雪糕。图/新华社发

热门景区火爆,部分游客选择错峰出行,这让三四线城市逐渐成为更多游客的目的地。广西象山景区“五一”假期向游客免费开放。四川稻城亚丁景区迎来成功创建国家5A级景区后首个客流高峰,假期景区平稳有序……

此外,文旅部数据中心大数据监测显示,乡村地区居民出游率达14.3%,越来越多的民众加入到旅游出行大军。

“五一档”总票房超16亿

影视公司开心了

今年“五一档”电影总票房创下历史纪录。灯塔专业版最新数据显示,“五一档”总票房达16.72亿元,超过2019年“五一档”的15.27亿元。票房破纪录与观影人次激增有关,业内人士指出,新冠肺炎疫情得到控制后,观众积蓄的旺盛观影需求得到释放,这是今年春节档、清明档屡破纪录的内在因素。

猫眼专业版数据统计显示,2015年至2019年期间,中国内地影市“五一档”总票房从6.34亿元(不含服务费)升至15.27亿元(含服务费),平均每年涨幅高达33.18%。档期日均票房从2015年的2.11亿元上涨至2019年的3.82亿元,5年时间涨幅76.3%。

早前市场一致看好今年“五一档”的总票房超过往期。灯塔研究院指出,对于“五一档”,近两年日均票房在3亿元以上,处于稳中有升的态势。其预计今年“五一档”的票房规模不低于18亿元。拓普数据持相似看法,该机构认为,以现在档期的容量及热度,“五一”大盘票房纪录有望继续大幅度提升,预计容量在16亿-20亿元之间,系统运算预计18.9亿元。

假日经济到底好在哪里?

伴随着改革开放向纵深推进,我国经济持续快速发展,国民收入更是稳步增长。中国人的“钱袋子”真正鼓起来了。

火爆的“小长假”“黄金周”是国人假日休闲方式与休闲理念发生翻天覆地变化的写照,是民众敢消费、愿消费、能消费、放心消费的红利释放平台。

风光无限的朋友圈、车水马龙的高速路、热闹非凡的大卖场、上万亿的销售额、数亿人次的出行,不论是劳动节、国庆还是春节,“小长假”“黄金周”都已成为中国经济内生动力强劲的缩影。

假日延长,收入增加,中国人追求更高品质的生活

改革开放之后,我国假日制度先后经历了几次重大调整和改革,更充裕的休息时间不仅提高了人民群众生活的幸福指数,也激发了更多国人走出家门、安心出游。

同时,老有所养、病有所医、生有所补、失业有助,更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务,“钱袋子鼓鼓的”中国老百姓从温饱不足迈向全面小康,再走向共同富裕,开始越来越需要更高品质的生活,释放这些幸福感的“黄金周”平台已水到渠成。

消费多元,拉动内需,“黄金周”成了“聚宝盆”

假期增多不光带火了旅游消费,也让更多相关产业随之受益。从带动就业到国民经济新增长点,从创收外汇到旅游外交,近14亿人口的庞大市场、4亿中等收入群体的强大购买力,这是任何国家都无法比拟的巨大消费力量,而假日经济所带来的消费潜力以及对经济社会发展的促进作用和综合贡献仍有很大成长空间。

促进交流,提升素质,国人借“黄金周”为自身“镀金”

景观之上是生活,中国自古就有“读万卷书,行万里路”的传统。“小长假”“黄金周”不仅满足了国人的物质生活,也让更多人有时间、有空间去追求文化素养的提升,为自己的精神生活“镀金”。

“小长假”“黄金周”是一个缩影,它映射出我国假日改革的优秀成果;“黄金周”是一个风向标,它展现出消费提质升级的日新月异;“小长假”“黄金周”也是一座桥梁,它让中国与世界各国的距离不再遥远。文旅融合的大潮让“诗与远方”也可携手抵达,让老百姓获得“稳稳的幸福”。

为什么不多放两天?

今年的假期连休5天,是2008年取消“五一黄金周”后最长的“五一”假期之一。五天假期得来不易,难得的“报复性”出游背后实则是打工人所付出的调休“代价”。不少网友对此亦颇有微词。

一番调休操作后,机智的网友发现,“五一”小长假实则只休了一天。原本三天的小长假为何要改为五天,国家层面为何不能多放“两天”而要实行“调休”?看似简单的“放假”问题,并不如网友们想得简单。

▲“五一”假期,各大机场迎来客流高峰。图/新华社发

说起“五一黄金周”,还是要说回我国的一份行政性法规,那就是《全国年节及纪念日放假办法》(下称《放假办法》)。正是这一份自1949年12月23日由当时的政务院发布的文件,从法律法规层面,正式明确了中国相关节假日的放假制度。

根据这一份文件规定,“五一”最初就只放假一天。《放假办法》自制定后,一直延续至20世纪90年代末,直到1999年9月,国务院宣布对《放假办法》作出修订,新修版将“五一”假期从1天增至3天,“十一”国庆节从原本的2天增至3天,从而全国法定节日放假时间由7天增加至10天。

当时国务院表示,这一修订,充分体现了党和国家对人民群众的关心和对公民休息权利的保障。这也是之后很长一段时间,“五一黄金周”和“十一黄金周”的起源。

每年的“五一”和“十一”的法定假日加上调休,全国能一次放假7天,从此黄金周掀起旅游消费热,成为我国经济生活的新亮点,并一度催生了“假日经济”的新模式。

然而,与黄金周催生假日经济伴随而来的还有交通拥堵,人员流动数量庞大,给旅游业及相关企业经营带来困难,对景观和文化遗迹造成破坏等层出不穷的社会问题,因而不少专家学者开始建议,应该取消黄金周,以带薪休假替代集中假期。

自2007年11月9日开始,经过多方研究论证比较的国家法定节假日调整方案在人民网、新华网、国家发改委网站,以及新浪、搜狐等网站上予以公布开展民意调查,调整的内容即包括“五一”假期由7天调整为3天,一时之间“五一黄金周”将成为历史成为头版头条。

尽管民意对取消“五一黄金周”莫衷一是,但再次修订的《放假办法》中取消了“五一黄金周”,并新增加清明、端午、中秋为法定假日,各放假一天。自此,“五一”三天假期被拆分变为一天,修订后的《放假办法》还提出,允许周末上移下错,与法定节假日形成连休,这一规定就此沿袭至今,也进而形成了如今规定的“五一”小长假。

拼凑出来的“小长假”

新修的《放假办法》自2008年1月1日起开始实施,刚出台即引发争议。当年,国家法定节假日调整研究小组对假期的调整,让公众普遍认为长达七天的“五一黄金周”就此消失,影响了公众的假期获得感。

在取消“五一黄金周”后,为了尽量满足公众的假日需求,一天法定假日接着周六日连休成为常态,这也导致在公众印象中,“五一”一直是三天小长假,但实际上这只是因为“五一”当日假期往往和双休日合并休假,给公众造成了“五一”有三天假的错觉,同时清明、端午、中秋的三天假期也同样按此操作,就此也催生出一个新名词:小长假。

保留并发展出小长假,当然不只是为了满足公众的休假需求,还另有促进经济发展的考量。设想如果只有一天假日,势必会影响人们的出行及消费意愿,影响产业发展。

2008年的“五一”假期,是取消“五一黄金周”后的首个假期。据媒体报道,经中国旅游研究院综合测算,2018年“五一”假期全国共接待国内游客1.47亿人次,同比增长9.3%,实现国内旅游收入871.6亿元,同比增长10.2%。

尽管9.3%的增幅,要远远小于以往年年均增长20%的速率,增速明显放缓,但是也明显并不低。由于节假日的调整,对服务业、旅游业带来了新的挑战,当年多地的地方日报也纷纷刊登文章讨论如何应对取消黄金周后带来的新变化。

关键之策还是落实带薪休假

自2008年取消“五一黄金周”后,不断有声音呼吁希望黄金周能再度回归公众的日常生活。2013年,国务院曾为第三度修改《放假办法》开展民意调查,逾八成参与调查的网友建议取消小长假调休,但最终这一建议并未体现在2013年新修的《放假办法》中。

2019年的全国两会上,全国政协总工会界曾向大会提交“建议恢复‘五一’长假”的界别提案,提案再次提出修改《全国年节及纪念日放假办法》,将“五一”国际劳动节放假时间恢复至3天并拼接双休日,组成5天小长假。

全国政协委员、安徽省律师协会副会长、合肥市律师协会会长周世虹也认为,以往制约“五一”长假实施的因素已经消除,近十年来交通设施特别是高速铁路网的建成极大地改善和增加了交通运力,旅游景点的基础设施建设也获得了长足的发展,社会管理、应急事件处置能力显著增强,为假期的管理和服务提供了较为充分的保障。而当下公众加班成常态,休闲时间减少,恢复“五一”长假,也有利于促进消费,拉动内需。

记者关注到,这一提案虽未得以在行政法规中体现,但是近年“五一”长假的放假安排却的确与这一改革思路吻合,五一假期时长逐渐延长像以往“黄金周”靠拢。2019年,“五一”假期首次因调休达到4天,2020年、2021年近两年的假期则调休为五天。

近年来世界受到新冠肺炎疫情的深刻影响,国内亟需拉动内需的大背景下,国家连续安排五天“五一”小假期,也就不难理解其背后的用意。然而一方面需要拉动内需增进消费,另一方面又不得违规需全面落实依法休假制度,这也直接导致近年来打工人们需要不断调休以在规定范围内合法“凑”假期。

从近几年各界的共识来看,让假日经济可持续发展,关键之策还是在于落实好带薪休假制度,给人们更多出行的自由和空间,使旅游、休假更加自主和均衡,有效缓解国庆、“五一”假期出行的压力,提高假期尤其是长假的“价值”和“含金量”,人们才不会再纠结于假期是不是“凑”来的。

尽管我国已有明确的带薪休假制度,但在落实层面始终遭遇各种难题,全面落实还需从制度安排、实施措施等方面下更大功夫。

总监制:陈良杰

监制:夏宇

编辑:顾佳贇

制作:张静、万宏蕾

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