南都讯 记者 郑雨楠 日前，广州增城区发布消息透露，近年来，在工程建设项目审批制度改革中，增城区制定和推广了“减、放、并、转、优”一系列改革措施，提升审批效率，方便企业和群众办事，进一步优化营商环境。随着审批改革的推进，把政府投资类项目的审批时限压减到85个工作日内，社会投资类项目的审批时限压减到35个工作日内，社会投资简易低风险项目压减到了28日。

企业盼早日动工早日投产

五大类措施助力提高审批服务效能

据了解，2018年以来，增城区不断深化工程建设项目审批制度改革，通过“减、放、并、转、优”五大类措施，提高审批服务效能，大大缩减办事时间。

随着审批改革的推进，2017年区住建局办结施工许可168项，到2019年增加至269项，经济发展活力明显提升。

在“减”方面，通过减少审批环节和审批材料，例如取消社会投资项目初步设计批复、消防不作为初步设计批复的前置条件、取消工程建设项目预算评审等环节，资金证明、工人工资分账合同等材料不再作为施工许可的前置条件，节约大量时间；

在“放”方面，放宽办理条件，推行容缺受理，在主要材料齐全且符合法定条件，对非关键性材料实行容缺，提高审批效率；

“并”就是并联办理，在部分行政审批环节采用并联办理，有效压减审批时限；

“转”就是转方式，推行审批事项“全网办”，招标备案、消防审查、施工许可、质量监督登记等行政审批事项基本实现线上办理，不动产抵押登记、涂销登记实行全自动智能审批；“优”就是优化服务，设置了企业代办服务窗口，主动为企业和项目提供优质、高效、快捷的全程代办“保姆式”服务。

增城区住建局建管科有关负责人表示，根据增城区最新的行政审批制度改革，已把技术审查和行政审批分离，梳理了报规报建的流程，节约了前期业务办理时间。

在区政务服务中心的工程建设服务窗口前，建设用地规划许可证的市民刘先生介绍，从取号、提交资料到等待后台审批，他只花了15分钟就把业务办好了。

在区政务服务中心工程建设服务窗口，某企业项目有关负责人王先生，正在办理项目施工许可证。他说：“现在，通过‘线上审批+容缺受理’的方式，整个审批流程得到简化，申报材料也减少了，办理业务时需要等待的时间也越来越短。原来的业务承诺办结时间是15个工作日，现在承诺5个工作日就能办结，让我们企业能够早日动工早日投产。”

暖企促动工建设各项措施

值得一提的是，在该次新冠肺炎疫情期间，区住建局出台了暖企促动工建设各项措施，助推企业顺利复工复产。如，简化了办理临时施工复函的条件，在明确五方责任主体的前提下，其他一些非关键性材料都可以以承诺的方式来容缺受理。

此外，需还缴城市基础设施配套费的，可在疫情结束后一个月内再补齐，进一步减轻了企业的压力负担。增城区方面表示，接下来还将深挖工程建设项目，审批改革的潜力，探索分阶段报建施工，采取信息化手段，提高审批效率，优化增城区营商环境。