【环球时报综合报道】经过长达6个小时的会谈,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安5日在莫斯科就叙利亚伊德利卜省停火问题达成协议。6日零时起,交战各方结束在伊德利卜战线上的所有军事行动。自30多名土耳其士兵上月27日在叙政府军对伊德利卜空袭中丧生以来,该地区局势急剧恶化,土耳其对叙政府军发起代号为“春天之盾”的军事行动。外界担心,如果局势得不到控制,俄土也将走向直接军事对抗。5日达成的停火协议无疑令很多人松了一口气。然而,这项协议能否终结叙利亚西北部饱受的战争之苦?有分析人士认为,冲突只是“暂时解冻”,要落实协议中的措施存在不小的难度。但至少,俄罗斯与土耳其的关系在此次危机中经受住了考验。在不少外媒看来,双方最终同意共同控制局势的结果很重要,因为这表明,即便今后还会产生新冲突,两国也能通过类似方式达成共识。
俄土达成的停火协议将产生多大作用?“伊德利卜的痛苦远未结束。”美国全国公共广播电台(NPR)5日称,该地区可怕的状况不太可能被终结,德国国际与安全事务研究所学者加里普·达雷称,“一项新协议并不意味着一种解决方案”,这只是“冲突暂时解冻”。
美国《纽约时报》5日说,这一停火协议不可能结束持续9年的叙利亚内战。另外,非签署方叙利亚总统巴沙尔·阿萨德能否买账也不得而知。在普京与埃尔多安握手的时候,俄罗斯国家电视台播出对巴沙尔的专访,他谴责土耳其包庇“恐怖分子”。
俄国立莫斯科关系学院军事政治研究中心主任波德别列济耶6日接受俄卫星通讯社采访时表示,俄土首脑会谈成果解决了原则性问题,但在技术层面,相关举措落实起来非常复杂。普京和埃尔多安对冲突的所有方承担责任,这很冒险,因为无法保障其他参与者会遵从俄土的建议。不过,双方将共同控制局势,这一事实非常重要。
《全球事务中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫6日在“今日俄罗斯”电视台网站撰文称,俄土关系复杂且具有争议。在叙利亚问题上,两国并非被共同的利益绑在一起,它们之间的伙伴关系并非基于信任,而是基于一种对现实的认知:不合作就无法达成任何目标。NPR援引学者的观点说,目前土耳其最紧迫的目标是确保另一波难民不会进入本国,与此同时,埃尔多安也想保持其地区影响力,并保证对边境的实际控制。而俄罗斯则希望巴沙尔继续掌权。
俄土关系和叙利亚局势同时牵涉大国博弈。卢基扬诺夫说,埃尔多安近年来对欧盟与美国有诸多不满,他希望土耳其能获得更多战略自主性,这能部分解释为何安卡拉在能源项目、防空武器以及叙利亚和平进程等问题上“令人惊讶”地转向俄罗斯。
在此背景下,美国彭博社日前渲染称,伊德利卜冲突升级后,“埃尔多安认识到,北约成员国身份为何重要”。土耳其在危机中寻求北约盟友的政治支持,而且它“在伊德利卜发动的反攻之所以成功,得益于北约的军事立场和其参加了欧洲-大西洋防务体系”。美国《国会山报》称,土耳其士兵在叙死亡应该能令很多土耳其人认识到,他们与俄罗斯的利益不一致,“现在,到了北约欢迎土耳其回归的时候了”。
据《俄罗斯报》6日报道,俄联邦委员会(议会上院)信息政策委员会主席普什科夫表示,停火协议达成表明,俄土才是决定叙利亚未来的主要国家,美国仍处于这一进程的边缘。美国一直希望将土耳其拉到自己一边,然而这次首脑会谈的成果说明,土耳其不会终止与俄罗斯的特殊关系。俄国家杜马强调,外来力量无法离间莫斯科和安卡拉。
“俄土关系通过压力测试。”卢基扬诺夫说,此前伊德利卜局势升级几乎将两国推到区域战争全面爆发的边缘,不过持续6小时的磋商令俄土重回在叙利亚问题上的合作状态。此次不会是最后一场危机,不过,相信新的冲突也会以类似的方式化解。
【环球时报驻俄罗斯特派记者 屈佩 陈欣 柳玉鹏 王会聪】