去欧洲袖珍国“走私”

【环球时报驻西班牙特约记者 王方】安道尔公国,一个镶嵌在西班牙和法国之间的内陆国,是世界袖珍国家之一。这里没有石油资源,也没有地下矿产,靠高山、白雪这样的自然资源发展为一个富庶的国家。西班牙人常去安道尔,有人为游玩,有人为“走私”。

打开欧洲地图寻找安道尔真不容易找到,因为实在太小。安道尔在西班牙之北、法国之南,就像两个人握手时夹在虎口上的一粒豆子。

安道尔是9世纪查理曼帝国为防范摩尔人的骚扰,在西班牙边境地带建立的缓冲国。从1278年起,法国和西班牙缔结和约,对安道尔共同享有行政统治权和宗教统治权。此后数百年里,法、西两国争夺安道尔的冲突频频发生。1982年1月4日安道尔实行体制改革,行政权从议会改由政府行使。1993年3月14日,安道尔全民公决通过了新宪法,成为一个主权国家。

相关数据显示,安道尔国土面积为468平方公里,人口大约7万人,安道尔不设军队,没有国防部等机构,全国靠数百名警察维持秩序,所幸犯罪率不高。由于安道尔没有军队,军事防务委托法国代管,外交事务委托西班牙代管。

第一次世界大战和第二次世界大战时,安道尔都是中立国,没有受到战争的创伤,为了让安道尔经济繁荣,政府制定了全国商品免税的法律。安道尔本国没有制造业,所有商品基本从西班牙和法国进口,在安道尔出售的烟、酒和汽油价格比西班牙、法国便宜得多,比如一瓶法国葡萄酒在西班牙售价10欧元,在安道尔只要5欧元左右。

这里说的“走私”不是违法走私活动,而是西班牙人为了买免税的烟酒和食品,图个便宜。在西班牙和安道尔的出入境关口设有海关检查站,西班牙海关的主要工作是检查从安道尔回西的车辆有没有带超过海关规定的烟酒和食品,如果携带的物品超量,要么被罚款要么被没收,由物主决定,但不会作为犯罪被起诉。

喜欢算计的一些西班牙老人去安道尔多选择乘坐巴士,不少旅行社还专门开辟“安道尔购物行”,行程是早上出发,午餐后购物,结束后返回西班牙。

安道尔虽然食品和烟酒便宜,但其他服务项目价格比较贵,比如餐馆用餐价格,在西班牙一个一般的酒吧中午套餐价格为15欧元,而安道尔没有30欧元以下的套餐。如果游客喜欢滑雪,在山上旅馆又吃又泡温泉,一个人一天的消费至少要2000欧元。

随着冬季来临,海拔1000米以上的山脉已被皑皑白雪覆盖,来自西班牙和法国的滑雪爱好者涌入安道尔。因游客数量激增,安道尔需要很多服务人员,于是不少西班牙人、法国人和其他国家的人来到安道尔打工。

由于国小地少,安道尔的房价涨得很快,打工者大都承担不起房租,于是很多人白天在安道尔干活,晚上回西班牙睡觉。好在从安道尔任何一个角落开车进入西班牙附近的小城,耗时最多1小时,而且西班牙邻近安道尔的周边小城房价很便宜,因此出现了一人一天多次出入境的情况。

有的人认为安道尔是免税国家,旅游业发达,动了去安道尔开店的想法,但安道尔规定,在该国开店的法定代表人中必须有一人是安道尔当地人。20多年前,记者有位华人朋友和安道尔友人开设了当地第一家中餐馆,如今这里已经开了十几家中餐馆。

据介绍,安道尔也在改革,30多年前外国人要加入安道尔国籍有个奇葩规定,必须有个安道尔当地人死亡才允许一名外国人入籍。现在,虽然这个规定已经取消,但入籍的条件依旧复杂。

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