作者:潘晓东
近年来,浙江绍兴市柯桥区紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区总目标,持续深化党建联建机制,大力推进兴村共富链建设,做深“强基、聚链、赋能”三篇文章,加快培育农村新质生产力,着力打造茶叶、香榧、兰花、黄酒、酱制品、竹制品等6条精品产业链和菊花、“一桌土菜”、菌菇等X条特色产业链,有效带动强村富民,助推城乡融合。
坚持党建引领,筑牢组织根基
组织筑基,“三位一体”强引领。创新谋划“6条精品链+X条特色链”工作布局,深化党建联建“四联四定”工作体系,完善“1+3+X”兴村共富链组织架构,即成立1个区级农业全产业链联合党委,探索“行业协会串联”“属地党委整合”“链主单位带动”3种模式在各条产业链上建立功能型党组织,吸纳部门、村社、社会组织等参与联建或担任党委委员,串联带动X家共富工坊党组织。如安昌街道依托行业协会成立酱制品产业链党委,串联起325家生产单位和9家共富工坊;漓渚镇牵头链上4家链主企业带动成立兰花产业链联合党委;稽东镇以大桥村为龙头带动片区联建成立联合党组织。
资源聚势,“全链整合”提效能。发挥链上党组织链接经营主体、拓展市场渠道、推进资源共享、推动人才共育等作用,建立链上联席会商、党员管家帮办、党员联系服务等机制,整合土地、资金、技术等资源,建立8个乡村共富联合体(片区),实现片区内政策、奖补、设施共用,联合建设项目39个、培育产业主体8个,带动片区内弱村增收1300余万元。
机制固链,“三方共赢”深联结。沿着产业链布局“共富工坊”,引导村集体通过土地和闲置房屋出租、资金资源入股等方式参与共富工坊建设,构建紧密的村企民“三方共赢”利益联结机制,优先吸纳本村低收入群体就业,优化村、企、合作社与农户之间的利益分配方式,将一半以上利润留在农村,打造链上共富工坊161家,吸纳农民就业9000余人,涌现出“一桌土菜”“联竹成金”等一批省市优秀党建联建共富工坊案例。
聚焦全链发力,激活产业引擎
项目强链,“一链一策”补短板。聚焦茶叶、香榧、兰花、黄酒、酱制品、竹制品等重点本土产业打造6条精品链、“一桌土菜”、菌菇等打造X条特色链,按照“1个总体目标+5大支持维度”标准制定“一链一策”,链上牵引性项目向基础设施建设、科技水平提升、服务组织建设等领域倾斜,建成南部茶叶、香榧产业集聚区和“花香漓渚”国家级田园综合体。
品牌补链,“双轮驱动”助增值。强化科技和品牌双轮驱动,与高校和科研院所共建“产业共富智库”,研发兰花花期调控、酱制品低温风干等技术,帮助拓宽产品市场;打造“1个公用品牌(柯农优选)+N个主体品牌(安昌金酱、漓渚兰花等)”全产业链品牌体系,因链制宜创新“六统一”区域公用品牌质量管理模式,推动“平水日铸”等4个品牌入选地理标志产品和省名优“土特产”百品榜。
文化延链,“业态融合”育爆款。探索“工坊+文旅+电商”业态融合破圈,衍生出“沉浸式酱旅”、“全笋宴”美食展、香榧特色研学游等新业态,推出年轻人喜爱的“酱油棒冰”“即食香肠”“香榧巧克力”等新产品,打造酒源叶家堰等一批体验基地,推动“日铸茶文化体验风情线”成为“全国茶乡旅游精品线路”。
强化要素支撑,做优发展生态
驻链指导,“服务下沉”强支撑。整合区级部门、镇街干部、科研机构等力量,在兴村共富链上建立以班子成员为团长、中层干部为骨干、全体年轻干部编组入链的“驻链服务团队”,实行“揭榜挂帅”项目领办制度,优化日常服务,组织开展需求对接、项目攻坚、事项帮办等“店小二”式服务,帮助链上企业争取各类政策补助。
多元聚资,“资金统合”优保障。落实政策扶持,建立“区统链用”资金保障机制,整合涉农资金设立“强链共富”专项资金,开展链上金融对接,支持产业链项目争取国债、省市投资激励等上级资金,帮助酱制品产业链、生态稻米产业链争取省补资金3000万元。制定“南部山区高质量发展政策”支持水源地保护区产业发展,引导宝业、松盛园等民营企业投资参与“菌菇舱”“季三缸”等兴村共富链上项目。
人才入链,“技能提档”增实效。实施农创客“金农专项”计划,多渠道引育乡村职业经理人。建强“柯农学堂”培训平台,打造“农业专家+创客团队+链上农户”服务体系,与职教中心、在柯高校等合作开设“共富夜校”、“一镇一品”产业课堂等,在酱制品产业链试点“技薪挂钩”,推动构建“增技—增效—增收”良性循环,累计引育“乡村运营师”120余名,新培育农创客近200名。(作者系柯桥区委常委、组织部部长)