一年来,天津海关将“津关24条”作为支持天津市高水平对外开放的总抓手,聚焦五个方面24条政策细化了51项具体工作措施,坚持“问需于地方、问计于企业”,依托“关长送政策上门”“关企座谈会”等机制,强化措施推进实施、大力对企宣传推广、持续跟踪评估问效,各项措施全面落地落细,成效显著。
2024年,天津市进出口值8115.6亿元,同比增长1.3%,扭转了连续2年的下降态势。其中,出口3913.7亿元,增长7.8%,高于全国平均水平,年度出口规模创历史新高。2024年,天津海关向海关总署争取13项政策落地天津,涉及汽车、冻品、油气等天津市重点行业产业,筑牢天津市外贸“压舱石”。2024年,天津的汽车、船舶、航空、电子等高端制造类新动能产品出口强劲,合计拉动出口整体增速5.7个百分点,为天津市外贸稳定增长提供有力支撑。2024年,天津市外贸“朋友圈”拓展至232个国家和地区,实现“买全球卖全球”。同期,对共建“一带一路”国家进出口3771.5亿元,增长4%,拉动全市外贸增长1.8个百分点。
2025年,天津海关对“津关24条”进行了迭代升级,研究出台了“津关24条”2025版,进一步激发经营主体活力,稳定预期、提振信心,促进外贸稳量提质。从新出台的政策内容上看,“津关24条”2025版可以概括为“四个服务”:
一是服务重大国家战略显担当。围绕助推京津冀协同加大了政策的供给力度。如,支持京津冀三地口岸监管设施共建共用,以“水运集装箱智慧货管场景链”促进智慧海关建设与“智慧口岸”试点融合,支持口岸软硬件基础设施升级改造,探索通关、物流等信息标准协同共享。
二是服务培育外贸新动能拓增量。这方面的措施主要是支持新业态新模式发展。如,扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围;扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围。同时,推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展,如,探索推动开展船供保税燃料油保税仓库、出口监管仓库功能叠加,提升天津港保税供油的辐射能力。这些措施目的就是进一步挖掘外贸增量,服务天津市做大外贸总盘子。
三是服务外贸优进优出稳存量。在优进方面,重点是保障能矿产品进口。如,支持天津港开展保税混矿业务,助力建设北方大宗商品混矿中心;支持保障天津LNG保税仓库常态化运营。在优出方面,主要是进一步促进农食产品、汽车等出口。如,做好水果、饲料、地方老字号品牌等出口企业对外注册工作,助推地方特色食品扩大出口;保障“新三样”产品加速出口。这些都是我们外贸占比靠前的商品,对稳住外贸基本盘具有重要意义。
四是服务企业通关便利提效能。帮助企业降本提效是迭代升级“津关24条”2025版的主要考虑之一。这方面的措施主要包括推动航空口岸通关便利,促进守法企业更快通关,帮助企业用好用足税收优惠措施,助力企业降低运营成本。如,推动航空口岸通关便利,支持航空公司在天津滨海国际机场拓展通程航班业务,扩大通程航班覆盖范围。优化航空口岸旅客行李物品通关流程,扩大手提行李和托运行李先期机检应用规模,提升旅客进出境通关体验。再比如,发挥国家通报咨询中心(天津)汽车产品技术性贸易措施研究评议基地作用,积极开展技术性贸易措施研究、评议和应用;落实重大技术装备等进口税收优惠政策,支持先进技术设备进口。我们希望通过这些措施进一步激发市场主体活力,更好帮助外贸企业稳订单拓市场。(经济日报记者 周琳)
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