联合国预算分摊投票的结果出炉,中国分摊的份额大涨,未来三年要多付50亿,为何说这样的结果有点不公平?
近日,联合国大会经过投票,通过了未来三年联合国常规预算各国分摊比例的决议案,说得直白点,就是未来三年各国各自该缴纳多少联合国会费。从结果来看,美中日三国继续位居联合国会费分摊份额的前三名,三国加在一块负担了联合国接近一半的会费。其中,美国分摊的比例为22%,中国为20%,日本则为6.93%。对于这样的分摊比例,我们应该如何看待呢?
平心而论,这样的结果对于中国来说,颇有一些不公平。关于联合国会费分摊的问题,中国代表早就表达过态度,指出费用分摊份额,应该要全面体现出各国支付能力。这话翻译过来,可以认为是有钱的国家多出些,缺钱的国家少出些,富裕国家理当分摊更多的费用。然而,从今年的分摊份额变动来看,作为发展中国家的中国,分摊份额从目前的15.254%,直接涨到了20.004%,同比涨幅接近1/3。
然而,作为世界第一大国的美国,分摊的费用还是22%,没有丝毫变化。更不用说日本,明明日本作为一个发达富裕国家,应该承担更多责任,但日本的分摊份额直接从8.03%下降至6.93%。不要小看这几个百分点的差距,这种变化的直接结果,就是中国未来三年要多出不少钱。过去三年,中国合计缴纳联合国会费15.42亿美元,按照提升后的份额,结合联合国的开支来算,未来三年,中国可能需要缴纳22.30亿美元,如果和原来的分摊份额相比,等于要多交50亿人民币!
虽然50亿人民币对于中国来说,的确不是什么大数字,拿出来并不难,但联合国会费分摊向发展中国家倾斜的做法,着实是个值得商榷的问题。事实上,中方代表曾多次反映过一个问题,那就是代表发展中国家的77国集团的总体会费比额不断上升。例如,2025-2027年,77国集团和中国的会费比额总额是15年前的近4倍,而发达国家的分摊比额却下降了,这“既不合理,也不公平”,不符合支付能力原则!
现在看来,中国虽然已经提了意见,但在联合国费用分摊问题上,中方的意见并未得到采纳。别看美日两国分别在联合国会费第一和第三名的位置,但美日对于这样的结果,其实应该是窃喜,毕竟中国将要分摊更多的份额。况且,美国向来有拖欠联合国会费的传统,这在很大程度上加剧了联合国钱包见底的问题。不得不说,联合国机制的改革势在必得,虽然短期内进行大幅改革的困难较大,但在维护世界大多数国家,尤其是发展中国家利益的问题上,联合国现行机制显然做得不够好。