中国外长访问前，日本突然声称《中日联合声明》没有法律效力，他们此举的意图是什么？石破茂政府刚上台时，还展现了积极寻求改善对华关系的姿态，现在为何态度变了？对日方的做法，中方用一公告进行警告，释放的信号很不简单，具体情况如何？

在3月22日，中日韩三国外长会议就将举行，日本是此次外长会的“东道主”。这意味着，中国外长王毅将访问日本。然而就在这个时候，日本政府就“地方议员询问”发布答辩书，声称1972年《中日联合声明》“没有法律约束力”。值得注意的是，日本特意用“答辩”的形式，因为他们自以为钻到了一个漏洞，即政府签署的声明对议员个人“没有约束力”。如此一来，日本政客窜台和乘坐民船到钓鱼岛挑衅的行为，就不会上升到“政府层面”。

在中国外长到访前夕，日本却选择在《中日联合声明》上“做文章”，真正意图是什么？

有分析认为，要回答这个问题，就要了解日本这个国家的特殊性。在二战后，美国和苏联成为超级大国，主导了国际局势。而在苏联解体后，国际秩序的本质变成了以美国为核心的框架，其盟友则处在接近中心的位置。对这个局势，一些国家选择向美国屈服，甘愿成为“傀儡国”，换取自己能在国际框架内拿到一个好的位置，日本就是其中的代表，他们没有什么资源，但靠着美国提供的技术和资金支持，在二战后实现了崛起，一度成为世界第二大经济体。只要美国下了“指令”，日本就无法拒绝。

因此我们能看到，上台初期还提出要“务实对华”的日本首相石破茂，在访美后态度就变了，又开始挑衅中国。这种情况，在日本比比皆是。比如日本前首相安倍晋三，第一次上台时把中国作为外访首站，但他任期不满一年就辞职。第二次上台，安倍对中国的态度完全不同，虽然维持了密切的经贸合作，但在外交、军事上积极配合美国“遏华”。

不过，这次中方对日本举动的回应，提到了一个公告，言论也很不简单。外交部发言人毛宁指出，《中日联合声明》明确规定，日本要遵守《波茨坦公告》，该公告不仅提到日本必须归还窃取的中国领土，还确定了同盟国与日本结束战争状态的法律基础。实际上，《波兹坦公告》的停战原文，只是提到日本的“武装部队投降”，真正确立中日两国结束战争状态的文件，正是《中日联合声明》。因此，日本不敢用白纸黑字否认“声明”，而是用“答辩”的形式进行文字游戏。中方的暗示也很明显，就是质问日本“这是准备重新开战吗？”

此外，有一种观点认为，日本敢在《中日联合声明》做文章，一个很重要的原因是，他们认为自己在二战输给的是美国，而不是中国。因此我们能看到，面对美国，日本唯唯诺诺。但面对中国，即便日本清楚对方的综合实力已经非常强大，但他们感觉不到威慑力，依然上窜下跳。其实，美国作为全球唯一超级大国，他们现有的威慑力很大程度是海湾战争的辉煌胜利。因此，在中国展现真正的威慑力前，日本还会上窜下跳。