曼哈顿，主要由被东河、哈德逊河

以及哈莱姆河包围的一个岛组成，

是美国纽约5个行政区之中最小的一个，

但却是纽约甚至全球

最富有的地区和文化中心。

▼ 曼哈顿岛区位示意

曼哈顿，也是美国人口最稠密、

摩天大楼最集中的一个地区，

中央商务区汇集了

世界500强中绝大部分公司的总部，

被誉为「世界的经济中心」。

▼ 位于曼哈顿岛的世界500强公司总部

▼ 帝国大厦俯瞰曼哈顿

就在这样一个高密度、高土地价值的地方，

却有许多大大小小、类型丰富的公园，

形成了较为完善、理念先锋的城市公园系统。

▼ 曼哈顿公园系统局部俯瞰

什么是「城市公园系统」？

美国对公园系统的定义为：

「公园」（包括公园以外的开放绿地）、

「公园路」，以及在「公园路」的基础上，

发展起来的「绿道」所共同组成的

一个完整的城市公园系统；

具有保护城市生态系统，增强城市舒适性，

诱导城市开发向良性发展的作用。

一个好的公园系统构建，

更能增强城市活力、平衡城市空间密度、

维护生态环境，实现城市可持续发展。

而曼哈顿岛的城市公园系统，堪称世界典范，

是世界城市公园研究的最佳案例！

▼ 不断扩展中的城市公园系统

曼哈顿岛拥有世界知名的纽约中央公园；

绿道经典案例高线公园、哈德逊河公园，

以及正在推进的抵抗海上风暴的

「U型生态廊道」；

还有颇具曼哈顿特色和魅力城市生活的

社区型公园、遍布街头的「口袋公园」等，

共同构建的一个宏大又完善的城市公园体系。

▼ 曼哈顿岛城市公园系统

因此，接下来，本文将从多个角度展开，

探讨曼哈顿岛城市公园系统的构架与发展，

以及对城市自然环境、都市生活

和城市发展的积极影响。

01

美国公园系统的雏形

「混凝土丛林」中的城市骄傲

19世纪中叶，经历了工业革命之后，

美国社会开始酝酿

一场反思工业化和城市化的公园运动 ，

对 城市自然环境 的关注，

成为这场运动的核心。

▼ 中央公园区位示意

1857年，设计师雷德里克·劳·奥姆斯特德

与卡弗特·沃克斯设计了中央公园。

到1859年冬天，中央公园首次开放，

并于1873年扩建至现今的规模。

纽约中央公园，

是 美国第一个真正意义的城市公园 ，

也是 美国「城市公园运动」的起点 。

而纽约中央公园的设计者奥姆斯特德，

正是 美国公园系统 的创立者，

确立了公园系统规划的范式。

▼ 中央公园功能分区

中央公园当时的规划非常高瞻远瞩，

其丰富的功能分区、先进的道路系统

和自然的山水布局，

以及对城市土地价值的思考，

影响了后来很多城市公园的发展建设。

①. 城市远见，

开放空间与土地价值的博弈

尽管19世纪到20世纪初，

曼哈顿岛的开发程度远远比不上今天，

但当时的城市管理者就已经提前考虑到：

要为未来城市居民留下大片的公共空间，

而不是对中央公园地块进行商业开发。

向社会展示了开放空间

和土地价值之间的直接关系。

▼ 中央公园俯瞰

在随后的建设中，

中央公园也并没有进行盲目地开发扩张，

而是 为发展「留白」。

今天，中央公园占地341万平方米，

覆盖超过150个街区，

大约是整个曼哈顿岛面积的6%。

▼ 中央公园的面积范围

对于居住在这里的纽约人来说，

真正让他们自豪的，

可能不是林立的摩天大楼；

而是在寸土寸金的曼哈顿岛中心地带，

竟然有中央公园这么一块巨大的「绿洲」。

这不得不说，这种前瞻的规划设计背后，

是一个城市的远见。

②. 前瞻设计，

兼具市民休闲与生态调节

中央公园是纽约第一个

完全以园林学为设计准则建立的公园，

它长4千米、宽800米， 狭长的设计布局

与曼哈顿岛的地形浑然一体。

公园设计者保存了曼哈顿岛原有的地形地貌，

借鉴了英国田园风光的自然式景观，

因地制宜地打造了林地、草原、湖泊等景观。

大片的开放空间和自然风光，

与纽约「混凝土丛林」的形象形成鲜明对比。

▼ 中央公园自然景观

运动场、动物园、游乐场、

剧院等多种功能点缀其间，

在周围高楼大厦的映衬下 更显其宁静美好。

中央公园给人们提供了真正能「静下来」，

能够好好休闲放松的场所。

▼ 中央公园休闲活动

此外，

公园还兼具改善城市生态环境的功能。

20世纪初， 曼哈顿发展成为

世界高楼最密集的区域，

在夏季的时候会发生明显的

「城市热岛效应」 ，

中央公园起到了调节局部小气候的作用。

这些规划设计，都充分地体现了

中央公园前瞻的设计理念。

▼ 中央公园对「城市热岛效应」的局部调节作用

③. 文化营造，

全面展现城市人文底蕴

长期以来，纽约围绕着中央公园

打造了 一系列的艺术中心和文体设施，

让中央公园，不仅仅只是一座公园 。

▼ 中央公园内及周边的文化设施

沿着中央公园和第五大道，

这里拥有知名的 纽约大都会艺术博物馆、

美国自然历史博物馆、古根海姆博物馆 等，

这些文化设施形成了良好的 集群效应 。

▼ 中央公园内大都会艺术博物馆俯瞰

而中央公园所在的上城区，

拥有全纽约最奢华的居住、最优质的学校，

哥伦比亚大学和林肯中心 也都在这一区域，

是纽约的文化艺术和知识中心。

▼ 中央公园周边的林肯中心

这些 艺术与人文空间的高度集群 ，

让中央公园成为了一个

具有特殊文化烙印的城市公共空间，

增强了中央公园吸引力 。

据《纽约时报》报道，

中央公园的年参观人数平均达到4200万人次，

是全美访问量最大的城市公园。

在喧嚣的城市氛围中，

不同背景的市民和游客，

都能够在中央公园一个个休息、交往、

娱乐的公共空间中找到一种归属感，

感受到丰富的城市内涵与文化体验。

纽约中央公园是整个纽约甚至美国的骄傲！

02

模糊公园边界的「绿道」

连接多个街区的城市活力带

城市绿道，是 「公园道」基础上的发展 ，

是 跨越并串联多个街区的线性公共空间 ，

也是 营造多彩都市生活的城市活力带 。

曼哈顿岛的城市绿道，

有大名鼎鼎的工业遗存改造成的 高线公园 ，

还有正在推进建设的 「U型生态廊道」

——沿曼哈顿岛西海岸线，

串联起哈德逊河道公园、炮台公园、

布鲁克林大桥和曼哈顿桥等节点的

U型线性公园。

▼ 高线公园和「U型生态廊道」

这些城市绿道，为附近的社区

提供了一系列精彩纷呈的创意景观空间，

他们不仅是 独具曼哈顿城市特色的休闲公园 ，

承载着城市发展与市民生活记忆；

还是 整个城市岸线坚韧的防洪「护盾」 ，

以保护曼哈顿岛滨水区域免受飓风水灾影响。

1. 高架线性绿道，

溶解于城市的绿色丝带

高线公园，位于曼哈顿岛西区

—段废弃了近30年的高架铁路，

高出街道平面约9米。

这种将废弃的高架铁路，

改造成线性空中公园的项目，

在美国历史上是前所未有的。

高线公园的建成，

对保证区域的开放性和活力，

以及对曼哈顿岛公园系统的构建，

都有着不同寻常的意义 。

高线公园之后，

首尔、特拉维夫、罗马、费城等城市，

都纷纷追随效仿。

这种高线模式不仅改善了现有空间品质，

还带动了周边旧建筑的翻新、

促进了城市人流的聚集，

为多个城市的街区活化发挥了巨大作用。

▼ 高线公园区位示意

①. 艺术提升，

旧工业遗迹变身城市活力带

经过漫长的多次改造，

高线公园于2009年6月向公众开放，

成为纽约最具人气的城市休闲公园之一 ，

也是纽约内城复兴的标志和催化剂。

据官方统计，

高线公园总长约2.4千米，跨越22个街区，

沿途种植有超过350种各类植物，

年接待游客超过700万人次。

▼ 高线公园内部铁轨与周边植物等元素较好融合

高线公园主体所在的 切尔西区 ，

位于中下城西部，被熨斗区和肉库区包围，

被标榜为 「富艺术气息」「时髦」 的地区。

这一地区 整条街都开满了大大小小的美术馆

和充满新奇艺术感的小店铺。

▼ 充满新奇艺术感的景观小品

高线公园的大胆设计和创新，

与整个街区的环境相得益彰，

很难分清是切尔西区的

独特氛围造就了高线公园，

还是高线公园的艺术感

使切尔西区更加「艺术」「时髦」。

新奇的景观设计和活力的艺术氛围，

使高线公园成为纽约新的旅游目的地。

②. 「高线之友」，

高效的管理与运营机制

早在1999年，

为阻止土地所有者拆除高线公园，

民间机构「高线之友」成立。

该组织积极游说周边土地所有者

考虑轨道的保留和改建，

并在获得社会及政府认可后，

长期主导高线公园开发方案的制定与实施。

在2003年，

「高线之友」为高线公园组织 开展的

概念设计竞赛中，James Corner景观公司

和Diller Scofidio + Renfro，

从全世界超过700名设计者提供的方案中

脱颖而出， 并最终确定成为规划方案。

▼ 「高线之友」工作人员

「高线之友」

基于对高线历史文化的深刻理解，

塑造了最具魅力的步行空间，

打造了向公众开放的「城市会客厅」。

从街道眺望公园，

看到的还是原来铁路的铸铁护栏，

公园内部铁轨与周边元素的较好融合。

这样的改造设计，既有生态，又有生活；

既留有旧貌，又增有新颜；

既保留了历史，又充满艺术和新奇。

▼ 高线公园中的市民自发的活动

「高线之友」

还通过以与当地企业和商人合作，

每月定期组织各种活动，

吸引本地市民和来自全世界的游客。

高线公园为城市运动爱好者提供了新场地；

为孩子们提供了新的自然课堂；

为周边企业的商务人士提供了新的交流场所；

为艺术家们提供了展示艺术之美的新舞台……

各种人群都能在这里找到自己的舞台，

高线公园成为市民最愿意停留的户外休闲场。

▼ 高线公园上风景写生的孩子

③. 场地盘活，

创造更多就业机会和经济效益

高线公园的改造，

不仅保留了独特的城市发展印记，

打造成一个为人们提供更多户外休闲空间的、

充满创意的公园；更值得一提的是，

它的存在创造了更多的就业机会和经济效益 。

▼ 高线公园休闲配套

▼ 高线公园交流空间

高线公园创造了

超过424000平方英尺办公空间，

提供了12000个工作机会，

吸引了谷歌等科技企业，

阿玛尼、Mulberry、 Tod’s等

世界时尚品牌企业总部，

以及时代华纳、CNN等

众多文化娱乐类企业总部的入驻。

▼ 高线公园沿线的办公配套

此外，高线公园在忙季有6万日流量，

是很多商业活动和娱乐活动的理想场地。

因此，高线公园还提供

公园内面对其他组织和个人的场地租赁，

用于承办各类时尚发布会、商业品牌活动等，

场地租赁的收入一年可达45万美金。

▼ 高线公园与铁路码头

2. U型线性公园，

沿海岸线的城市「护盾」

纽约拥有长达96.6千米的滨水岸线资源。

后工业时代，曾经繁荣的工业港口逐渐荒废，

形成了大面积的硬质铺装与废弃场地，

彻底摧毁了曼哈顿岛哈德逊河

和东河的自然水岸线。

纽约滨水地区复兴和海岸线保护迫在眉睫。

▼ 近8千米长的哈德逊河公园

①. 滨水地区复兴计划下，

城市绿色生态边界的初步构建

到1981年， 在纽约滨水地区复兴

及海岸资源法案的带动下，

一系列滨水复兴计划

及韧性亲水空间项目启动，

其中就包括哈德逊河至东岸一带

——由码头用地转化成

优雅城市花园的 巴特里公园城 ；

绵延近8千米长、继中央公园后

最大的公园 哈德逊河公园 ；

▼ 哈德逊河公园

斜对岸以可持续性、与水的多元互动性、

「后工业性」为特征的 布鲁克林大桥公园 等。

▼ 布鲁克林大桥下公共空间

哈德逊河公园内，

有风景秀丽的公共码头、

穿越整个公园的自行车道。

园内还遍布多种 娱乐设施 ，

包括网球场、足球场、篮球场、

儿童游乐园、遛狗区等，

以满足个人和团体运动、

休闲娱乐和儿童活动需要。

哈德逊河公园第五段景观区 ，

成为当时极受公众欢迎的公园场所。

▼ 哈德逊河公园

这些工业滨水码头项目与城市其他公园，

共同形成了纽约城市公共空间系统的基本面，

为纽约市中心河流沿岸设置了绿色生态边界。

▼ 南侧与哈德逊河公园相连的洛克菲勒公园

②. 海岸防灾保护计划下，

重建对抗飓风灾害的城市「护盾」

再发展到后来，

缘起于2012年飓风桑迪带来的巨大破坏，

海岸防灾保护计划应运而生。

出于对飓风桑迪的灾后反思，

美国住房和城市发展部于2013年举办了

曼哈顿下城「东岸防灾系统」重建设计竞赛，

寻求增强受飓风影响地区韧性的创新方案。

在长达一年的角逐中，

BIG从中脱颖而出，成为竞赛的获胜者之一。

▼ BIG U重建方案

具体竞赛方案中，BIG建筑事务所着重于

被飓风桑迪摧残最厉害的地方，

提出 「BIG U」的创新方案 。

即沿西海岸的哈德逊公园，

与巴特里公园、曼哈顿大桥下公园、

布鲁克林大桥下公园、东河公园等

构成的U型线性公园，共同簇拥起

曼哈顿岛绿色公共空间的「骨架」。

▼ BIG U重建方案，聚焦被飓风桑迪摧残最厉害的地方的3个划区

方案率先聚焦 巴特里公园

以及延伸到布鲁克林大桥下的区块 内，

目前这一区块正在动工建设中。

这里将重点打造新的护堤景观

和综合性文化设施，

在采取保护性干预措施

来保护海岸社区的同时，

让其成为国家最具标志性的

新的绿色开放空间，重新焕发活力。

03

城市公园系统的延续与发展

重构城市结构的绿色开放空间

随着公园系统的逐步发展，

今天的城市公园，

以 「群体」和「体系」的方式

影响着城市的发展。

城市中广泛建设的社区公园、

口袋公园、公园基础设施等，

也都是在城市公园系统基础上的

一种延续和补充发展，

并对于塑造城市空间和整治生态环境

起到了不可忽视的作用。

1. 社区公园，

市民生活里的「小确幸」

社区公园，是 最常见的公园类型 ，

通常是居住社区或产业社区、

办公园区等附近的社区型公园，

不仅可以改善区域内的景观环境、

承载区域内的文化生活，

更能提升区域活力和市民幸福度，

促进区域经济发展。

在曼哈顿岛，这样的公园有很多 ：

靠近「世界最繁忙的十字」时代广场、

被誉为纽约大学「后花园」的

华盛顿广场公园 ；

紧连百老汇大道的、 浓缩了曼哈顿岛

「烟火气」城市生活的 联合广场公园 ；

▼ 华盛顿广场公园

最具曼哈顿特色的、 最老摩天大楼

「熨斗大厦」所在的麦迪逊广场公园；

以及纽约唐人街华人聚集区内，

经常举办象棋、太极拳等文化活动的

哥伦布公园 ……

这其中， 布莱恩特公园 ，

是一个具有里程碑意义的项目，

堪称曼哈顿岛 公园修复的「终极模式」 。

▼ 「熨斗区」的麦迪逊广场公园俯瞰

布莱恩特公园面积3.8万平方米，

位于纽约公共图书馆附近，

北面与时代广场繁华的街道和商业区相连，

是高楼耸立的市中心的一块小「绿洲」。

▼ 高楼耸立的市中心的布莱恩特公园

①. 自由的「椅子」，

公园公共设施带来的改变

最初，布莱恩特公园因可达性很差、

杂草丛生、阴暗不安全，

成为了恶名昭著的「针筒广场」。

后来更新改造中， 于1979年

聘请了美国关于城市、人与开放空间领域

最有影响力的评论家威廉·H·怀特，

加入公园的重整工作。

威廉·H·怀特尝试从社会学角度，

分析并解决问题。他认为：

公共设施具有

改变空间「社会温度」的能力。

因此，布莱恩特公园改造中

最引人注目的设计，

就是 增加了2000把自由移动的椅子，

为使用者提供灵活的用途。

▼ 布莱恩特公园的活动椅子

与螺栓固定的椅子，或其他形式的

「敌对或不友好」的建筑形式不同，

自由移动的椅子为公园游客

提供了一种 隐含的信任感 ，

并为即兴创作和组织提供了更多自由。

有人认为这些活动的座椅没几天就会被偷光，

结果头一年仅仅损失了一把椅子。

▼ 布莱恩特公园内的休闲配套

有了椅子之后，从紧邻的

纽约公共图书馆来的白领、附近的商户、

来此休息的人群和游客络绎不绝。

自此，该公园被人们称为「椅子公园」，

成为曼哈顿岛城市中心里

最引人注目和受人珍视的公共区域之一。

▼ 布莱恩特公园

②. 椅子+活动，

成为全世界最繁忙的公园

借助公园场地及2000把可移动的椅子，

布莱恩特公园在春夏时节会开展

电影放映、 公园百老汇、绘画、

音乐会、读书会等文化艺术活动，

营造了 「搬把椅子就能看场电影」

「搬把椅子就能看百老汇名剧」的活动氛围。

▼ 布莱恩特公园电影放映区

除了椅子，布莱恩特公园还拥有旋转木马、

象棋、乒乓球场等好玩的 公园娱乐设施 ，

会定期组织户外瑜伽、冬季冰壶、

儿童科学小课堂等 各种热门活动 ，

为市民和游客营造了舒适的 休闲空间 、

惬意的 阅读空间 、健康的 运动空间 等场所。

▼ 布莱恩特公园迷你高尔夫场

公园承载了附近市民

丰富的日常游乐和休憩集会，

还为游客和市民提供了

令人向往的美食及特殊的观鸟等体验活动，

成为了 「全世界最繁忙」 的公园。

▼ 布莱恩特公园儿童游乐设施

③. 「公地私用」，

创新的公园运维策略

布莱恩特公园除了在城市开放空间改造上

成为一个优秀案例，它所获得的成功

很大程度也因为其 独特的运营与维护策略

——布莱恩特公园是「公共财产私有化」

和「私有化运营」的典型案例，

是美国「公地私用」试验中规模最大的一次，

影响了很多城市社区公园的运营。

▼ 布莱恩特公园

就公园修复来说，

布莱恩特公园的土地属于政府所有，

但新成立的私人公司 布莱恩特公园改造公司

进行了具体监管和管理。

▼ 布莱恩特公园改造公司组织的活动

在私人公司主导下，

公园筹集了来源于当地商人、附近企业

和私人的捐助以及公园的活动收入等资金，

花费了170万美元翻修并提升营商环境，

2年后， 公园周边地价租金就增加了60％。

2. 口袋公园，

隐藏在城市角角落落的惊喜

1967年5月，

在曼哈顿岛上城第五大道与53号大街之间，

诞生了 世界上第一个「口袋公园」

——佩雷公园（Paley Park）。

何为「口袋公园」？

其实是指规模很小的城市开放空间，

面积通常为400-8000平方米，

常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中。

这是美国景观师罗伯特·泽恩，

在1963年纽约公园协会上首次提出的

「为纽约服务的新公园」 主张。

▼ 佩雷公园，方寸之间见精巧（来源：wikipedia）

口袋公园在规模和功能上， 很好地响应了

曼哈顿岛地价高昂和土地密集使用，

以及绿地空间不断被挤压的现状，

为 周边的休憩人群和在高密度「水泥森林」里

通勤的上班族 提供了休闲娱乐场所。

这种独特的方式，

为城市绿色空间的形式提供了新参考，

具有与纽约中央公园一样重要的意义。

①. 以「小手法」营造「巧空间」

口袋公园的设计都很独特，

通过简单的「小手法」巧妙利用了

城市中的 小型绿地、开放通廊、街心花园、

社区小型运动场 等「小场所」，

弥补了城市中有限的公共空间和设施 。

当人们步入口袋公园的那一刻起，

便避开了外面的都市喧嚣。

以 佩雷公园 为例，

就是以6米高的水幕墙瀑布、

间距3.7米的树阵和可以移动的白色座椅，

作为主要空间元素，利用建筑物间的小空间

创造出轻巧简洁的「绿岛」，

为工作节奏紧张的通勤人员，

提供了可以坐下来聊天、

喝咖啡和休憩片刻的优质公共空间。

▼ 佩雷公园俯瞰

佩雷公园的面积虽然只有390平方米，

仅是纽约中央公园的1/8000，

但日均游客数量却不容小觑。

据威廉·H·怀特在1980年做过的调查统计：

纽约中央公园每平方米的土地每年接待4人；

而佩雷公园则达到了惊人的128人，

是纽约中央公园的32倍。

②. 见缝插「绿」的口袋公园，

已经遍布整个曼哈顿岛

佩雷公园的成功，

使其成为曼哈顿岛的瑰宝之一，

得到了极高的赞誉。

佩雷公园之后，口袋公园运动迅速展开，

纽约曼哈顿岛在6年内建了60多个口袋公园。

到今天，曼哈顿岛已经有近600个口袋公园。

▼ 纽约曼哈顿口袋公园分布示意

每个口袋公园的设计，

也充分展示了城市各个区域的特质。

较具有代表性的口袋公园有：

位于第五大道洛克菲勒中心建筑间、

每年举办圣诞亮灯仪式的

洛克菲勒中心广场公园 ，

通过对 广场及下沉空间 的巧妙利用，

为市民提供了 公共的休憩场所 ，

和常年拥有群星表演的 节庆欢聚场所 ，

最大化实现了市民对 公共领域 的使用，

更成功引发了后来曼哈顿

对 「市民空间」 的重视；

▼ 洛克菲勒中心下沉广场及口袋公园

位于纽约现代艺术博物馆楼下的、

知名建筑师菲利普·约翰逊设计的

艾比·奥德利奇·洛克菲勒雕塑花园 ，

通过 户外雕塑展厅 的形式，

为游客和附近居民

提供了充满艺术氛围的休憩场所；

▼ 艾比·奥尔德里奇·洛克菲勒雕塑花园

位于IBM纽约总部公共入口前的

590号麦迪逊大道中庭 ，

以及下城区华尔街旁边、

24小时开放的 祖科蒂公园 ，

都通过众多的休闲座椅和休憩设施，

为附近的商务人群和休憩人群，

提供了交流和聚会的场所；

还有处于高层住宅建筑包围的

住区口袋公园 纽约泪珠公园 ，

通过 小地形的处理和蜿蜒的步道 ，

为住区内的住户提供了空间丰富、

开合有度、生机盎然、老少咸宜的

优质 都市生境公园 ……

▼ 纽约泪珠公园

这些各具特色的口袋公园

撒落在整个曼哈顿岛，被市民认为是

最受推崇和最珍贵的城市户外空间。

发展至今，

见缝插「绿」的口袋公园以其 微小、

便捷、亲切、安全、位置灵活 等特点，

在 寸土寸金的、拥挤繁华的曼哈顿岛

一直扮演着重要角色，

缓解了城市环境与人们生活之间的矛盾、

为城市注入了人群活力，

构成了一副副 隐秘又闲适的天堂风景 。

04

公园系统的创新运营

长久保持城市的活力与生命力

所有成功的城市公园，

都有一个重要的共同点：

它们非常重视建立起完善的管理与运营机制。

而曼哈顿岛公园系统

类型丰富、体系完善的背后，

正是「公私合营」「公地私用」

创新运营模式的成功。

▼ 曼哈顿岛「水泥丛林」里的城市公园

这种创新运营模式

不仅为城市公园提供了 高效的组织架构、

专业的管理运营与持续的资金支持 ；

更是 「请专门的人做专业的事」 ，

进行了更为创新且精细化的科学管理，

以长久保持城市公园的活力与生命力。

到今天，

这种模式在美国以及世界范围内，

仍起着模范作用。

这也使得曼哈顿岛的公园系统，

成为规划最前沿、活动最丰富，

并且可以自给自足、常年保持盈利的

城市公园标杆！

撰稿 | 杨帆 特邀摄影 | 李忠 编辑 | 李海涛

摄影 | 郝荣福 李志鹏 李民 李海涛

插图 | 李民 设计 | 王冰 技术支持 | 白雅文