美俄第一阶段谈判告一段落,双方达成多项共识。事关俄乌停火,俄方提出一个新要求,与此同时,美国务卿鲁比奥连打5个电话,中方则开门见山表明立场。那么,美俄此次和谈达成了哪些共识?又会如何影响俄乌冲突的走向?
俄乌冲突三周年即将到来之际,美俄两国最高级别外交官终于面对面坐到了谈判桌上。当地时间2月18日,由俄外长拉夫罗夫、总统助理乌沙科夫组成的俄罗斯代表团,与美国国务卿鲁比奥、总统国家安全事务助理华尔兹、中东问题特使威特科夫组成的美国代表团,在沙特阿拉伯首都利雅得举行了一场长达4个半小时的线下会晤,就缓和美俄双边关系、尽快结束俄乌冲突等议题深入交换了意见。
作为未来一系列艰难谈判的起点,暂时告一段落的美俄第一阶段谈判可以说是比较成功的。鲁比奥会后表示,此次会谈迈出了结束乌克兰危机的第一步,会谈整体是“好的”。乌沙科夫则认为,虽然“很难说”俄罗斯和美国的立场“越来越接近”,但双方的确就所有问题进行了“非常严肃的交流”,也在为两国总统会晤创造条件。
第一阶段会谈的积极意义,从双方达成的四点共识中也可见一斑。据鲁比奥介绍,会谈中达成的共识包括:第一、建立一个磋商机制,以处理双边关系中的棘手问题。第二、任命各自的高级别团队,着手努力以持久、可持续及各方都能接受的方式尽快结束乌克兰冲突。第三、为未来在共同地缘政治利益问题及经济和投资机会方面的合作奠定基础。第四、与会团队保持接触,确保以及时和富有成效的方式推进谈判进程。
从上述内容来看,特朗普政府虽然希望达成一份“快速停火”协议,但并没有在一开始亮出所有“底牌”,与俄方达成的主要共识,也集中在推动美俄关系回暖升温上。在这种情况下,俄乌和谈事宜将交由新成立的谈判小组负责,美俄关系走向则取决于特朗普和普京的面谈结果。
当然,在正式商讨和平协议的具体内容之前,俄方也不忘向美方提出一个新条件,那就是北约需要撤销在2008年做出的“乌克兰未来总有一天将加入北约”的承诺。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,暂时不接纳乌克兰“加入北约”的承诺是不够的,北约高层只有彻底将乌克兰拒之门外,才能避免这个问题继续威胁欧洲安全形势。
一直以来,乌克兰总统泽连斯基坚决反对在主权问题上作出让步,且一再将加入北约作为乌克兰面对俄军进攻时捍卫主权和独立的唯一途径,在这种情况下,美方是否会接受俄方提出的这个要求,目前仍是一个未知数。
不过,可以预见的是,特朗普政府不会无条件接受俄方提出的所有诉求。毕竟先致电普京,先同俄方举行双边会谈这两件事,已经引起了乌克兰和欧洲国家的不满。在此背景下,为缓和局势,安抚欧洲,美俄高层会晤结束后第一时间,鲁比奥就先后致电法国、德国、意大利、英国及欧盟外交事务高级代表,向后者通报了此次会晤的具体情况,并做出了与欧洲各国保持密切联系,共同努力结束俄乌冲突的承诺。
针对当前的俄乌局势,中国外长王毅18日在纽约主持联合国安理会高级别会议时表示,乌克兰危机延宕升级即将超过三年。近期,寻求对话谈判的趋势在上升。中方支持一切有利于和平的努力,会同各国、尤其是全球南方国家,发出更多客观、公正、理性的声音,为止战汇聚共识,为和平铺路架桥。