新京报讯（记者 黄哲程）今年年底前，北京将开展全市无障碍设施排查，梳理无障碍设施问题，建立问题台账。目前，全市无障碍公交车配置率超过50%，到2021年底，城区无障碍公交车配置率有望达到80%。
《北京市进一步促进无障碍环境建设2019－2021年行动方案》近日印发，北京市无障碍环境建设正式启动实施。全市范围内将首次开展无障碍环境提升专项行动，历时两年多，重点分三个阶段。“北京市无障碍环境建设信息管理系统”上线试运行。
11月26日上午，北京市人民政府新闻办公室召开《北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案》新闻发布会，市无障碍环境建设专项行动工作组副组长、市残联党组书记郭旭升就《行动方案》进行解读，市工作组成员单位市规划和自然资源委、市交通委、市城管执法局主管领导出席新闻发布会，并回答记者提问。
■ 无障碍公交车
城区无障碍公交车配置率目前约为51%
北京市交通委员会副主任孟桥介绍，北京现有12000辆无障碍公交车，在全部公交车中占比超过50%，到2021年底，城区无障碍公交车配置率有望达到80%。
孟桥说，交通无障碍建设对于残障人士具有重要意义，要保障残疾人无障碍出行的安全、连续、可达。
据统计，残障人士、老年人、儿童以及孕妇或其他行动不便的群体，大多数采用地面出行方式。北京市地面公交线路现有1000余条，中途车站有4万余个，公交车辆23000余辆。其中，已经具有无障碍设备的公交车有12000辆，占比超过50%，涵盖了615条线路。城区无障碍公交车配置率约为51%。
轨道交通方面，在2018年的无障碍摸底调查中，北京地铁车站的无障碍设施合格率超过90%，车辆无障碍设施合格率在99%以上。
“地铁无障碍设施已经越建越好，跟国外几乎没有太大差别。主要问题在于如何真正让残障人士能够‘下得去，上得来’，这也是未来轨道交通无障碍建设的一项重点。”孟桥说。
■ 公共建筑无障碍
明年编制地方标准 将提升设计要求
北京市规划和自然资源委员会总规划师、市城市规划设计研究院院长施卫良介绍，为继续完善无障碍地方标准体系，明年规自委准备开展编制公共建筑无障碍地方标准。编制过程中会更加注重和国家标准的顺承关系，并研究无障碍设施的系统性配置与国际一流标准的对接。
施卫良介绍，随着社会对建筑性能以及无障碍整体环境品质提升的要求，规自委将提升对无障碍设施设计的要求，从原有对无障碍设施为重点进行设计的基础上，逐渐转变为对整体无障碍流线的设计，让建设项目内部形成流线，同时与外部有良好的无障碍衔接。还将加强施工图审查力度，对不符合设计标准要求的单位列入差别化监管目录，加强行业管理。
施卫良介绍，自《北京市无障碍设施建设和管理条例》颁布以来，在国家标准的基础上，规自委出台了一系列无障碍地方标准。目前规自委已发布居住区、城市轨道交通、人行天桥与地下通道、公园等四本无障碍地方标准，还编制了《北京无障碍系统化导则》、《北京室外空间无障碍图集》、《道路空间无障碍设计导则》等一系列设计导引，这些导则对无障碍设施的系统性和通用性做出了更多的要求，有助于提升无障碍设施的适用性，提高无障碍设施设计标准和水平。
■ 无障碍设施问题
年底前建立问题台账 明年将重点整改
北京市无障碍环境建设专项行动工作组副组长、市残联党组书记郭旭升介绍，今年年底前将开展全市无障碍设施排查，梳理无障碍设施问题，建立问题台账，制定整改工作计划。这次专项行动将历时两年多，明年重点整改问题。
郭旭升介绍，本次行动首次由市政府主要领导挂帅，成立了由市政府主要领导任组长、市委市政府分管领导共同担任执行组长、34个委办局、16个区领导组成的工作组。这是首次开展全市范围无障碍环境提升，在聚焦重点区域、重点领域、重点任务的同时，其他区域和行业领域也要开展专项行动。
本次行动首次建立无障碍信息化台账，结合全市无障碍环境摸底调查，建立覆盖全市的无障碍设施点位台账，形成信息化、常态化、精细化的上账销账管理，保障无障碍设施纳入城市精细化治理体系，并为推进手机导航、电子地图等无障碍信息服务奠定基础。全市统一的“北京市无障碍环境建设信息管理系统”也于昨日上线试运行。
在专项行动中，将动员全社会参与，监督落实情况；将完善与12345市民服务热线联动机制，畅通无障碍设施问题的投诉举报渠道，及时发现问题、整改落实、监督检查。
对于新建、在建工程项目，将加强源头治理，完善新（改、扩）建工程项目无障碍审查机制。占用、损毁无障碍设施行为将纳入相关执法部门常态化管控，坚决纠正、查处各类违法行为。
■ 无障碍设施违法行为
已查处1456起 将纳入常态化管理
北京市城市管理综合行政执法局副局长温天武介绍，今年针对影响无障碍设施违法行为，执法处罚力度更大。北京市城管执法机关已查处影响城市道路无障碍设施的违法行为1456起，同比上升近12%，罚款近130万元。未来对占用、损毁无障碍设施违法行为的管控将纳入常态化管理。
在无障碍设施执法方面，接下来城管执法部门将把占用、损毁无障碍设施违法行为的管控纳入常态化管理，继续采取“加强巡查检查、加大执法力度，积极协调联动、快速处置举报、强化宣传引导”等措施，减少占用、损毁无障碍设施对通行秩序的影响。
城管执法部门还将借助街、巷、路长，小巷管家，社区专员、社区志愿者等基层工作者力量和基层群众自治协商民主形式，将无障碍设施建设管护纳入社区治理体系，解决群众反映的突出问题。
新京报制图/许骁
新京报记者 黄哲程
编辑 丁天 校对 张彦君