1月18日下午，国家发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策召开了座谈会，十几家光伏企业代表参加了会议，并对电价政策草案提出建议。

据媒体报道及业内人士透露的消息，本次会议讨论的方案重点：

1、三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh；

2、自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1-0.12元/kWh（具体标准另定）；

3、自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/kWh；

全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行；2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低0.02元/kWh。地面电站需要在招标中标后第四个季度（含中标所在季度）建成并网，超过规定期限则按投运时招标上限价格执行。

我国当前光伏标杆上网电价

需要明确的是，本次会议只是对光伏发电上网电价政策的意见征集，目前政策仍在制定阶段，最终成稿可能会有所调整。

会议中，光伏企业代表也针对光伏发电上网电价进行了热烈讨论，总结如下：

达成一致：增加补贴规模，加大补贴退坡幅度

在补贴退坡上，参会企业代表都认可把每年降一次电价的频率增加。以更高的频率推动补贴电价缓慢下降，以减少对补贴的需求量。

主管部门领导在讨论会表示，之所以对电价进行详细计算，是希望能不降低项目收益率。事实上，组件价格长期看是下降的，但短期看仍存在一定的波动。如何定价，确实是个难题。但如此大幅度的降低电价，在实际操作中是否能得到市场的投资响应，有待观察。

意见差异：分布式补贴如何分配，退坡频率如何制定

在参与讨论的企业中，有的企业偏重地面电站，有的企业偏重工商业分布式电站，有的偏重居民分布式业务，也有企业都有所涉足。企业对于户用和分布式补贴额度、降幅有不同意见，部分企业代表希望提升户用分布式补贴到0.2元/kWh以上。

此次参会代表中，一部分接受按季度降价，也有一部分认为需要按半年的节点来降价。接受按季度降价的代表中，有的观点是政策出台后各省需要一段时间准备地面电站的招标，周期比较长，能否在半年后再开始执行；建议按半年节奏降价的代表中，认为按季度降价在各省执行上会遇到一些问题，此外有些代表建议每半年降3分钱，而不是每半年降4分钱。

本次会议上企业代表们所提出的建议将被主管部门综合整理，力求制定出更客观合理的电价政策，推动行业迈向去补贴时代，帮助行业在拜托补贴依赖的同时规范稳健发展。