去年秋天，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。领导人会晤期间，习近平主席宣布，中方将建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络。

在今天召开的金砖国家特殊经济区中国合作中心工作推进会上，备受瞩目的金砖国家特殊经济区中国合作中心（以下简称“中国合作中心”）于杭州钱塘（新）区正式揭牌落地。

作为金砖经贸领域习近平主席亲自宣布的第一个平台机制，这一国家级国际合作平台的落户，也标志着钱塘深度融入金砖国家合作机制，成为推动国际经贸规则创新、产业协同发展的重要窗口。

“首选地”为什么是钱塘？

钱塘为何成为这一国际合作项目的“首选地”？

据了解，特殊经济区包括自由经济区、自由港、自由贸易区、工业园区、高新技术园区等多种形式，在贸易投资合作中发挥重要作用。而中国合作中心是金砖国家深化特殊经济区合作的重要载体，旨在促进成员国间政策对接、产业协同、项目孵化和经验共享。

“而钱塘，就是最典型的‘特殊经济区’。”在浙江工商大学跨境电商学院副院长张芮看来，“钱塘‘区政合一’的体制创新，既保留了行政区治理的系统性，又兼具功能区决策的高效性，这种‘双轨并行’模式在全国具有示范意义，为跨国合作机制的灵活运作提供了制度保障。”

作为全国少有的集经开区、高新区、综保区、自贸区等国家级开放平台于一体的区域，钱塘通过“政策试验田”的叠加效应持续突破制度壁垒：在数字贸易领域首创“跨境电商进口退货中心仓”模式，极大降低企业运营成本；创新入境特殊物品安全联合监管机制，拓展入境科研用品范围，加速新产品的研发和上市。而这些制度型开放成果，未来将通过中国合作中心转化为金砖国家特殊经济区互鉴的“标准模块”。

值得一提的是，中国合作中心所在的江海之城板块，正集陆、海、空、地、轨铁等交通立体优势于一身——距离萧山国际机场车程约30分钟，待未来钱塘高铁站枢纽投运后将实现8小时直达京津冀、珠三角；运河二通道下沙港年吞吐量达500万吨，杭州唯一出海码头——临江码头可直通宁波舟山港。这种立体化枢纽网络，使钱塘成为金砖国家商品进入中国市场的“首站枢纽”。

从产业类型看，钱塘“车药芯化航”五大千亿产业集群与金砖国家形成强互补——巴西的汽车零部件、印度的原料药，均可与吉利、华东医药等龙头企业形成产业链闭环。一组“双增长”数据便是明证：2024年，钱塘与金砖国家实现贸易额83亿元，同比增长18%。

而辖区1800余家外资企业构筑的“全球伙伴圈”，再加上浙商总会企业出海服务基地、中新国际数字合作园、“一带一路”中非合作产业园等一批开放平台相继落地，这种生态优势可快速嫁接金砖国家园区资源，实现“中心揭牌即运营”的高效启动。

打造金砖国家国际经贸合作示范区

新使命呼唤新作为。

接下来，中国合作中心将坚决贯彻习近平主席重要讲话精神，认真落实商务部复函意见，秉持“利他利我，合作共赢”的原则，锚定“一年打基础，两年见成效，三年创标杆”的目标，聚焦政策交流、经贸合作、能力建设、标准对接、制度创新、综合服务、机制协调等方面，务实开展工作。通过3—5年的努力，争取将中国合作中心基本建成我国与金砖国家经贸合作交流的重要阵地，服务企业“走出去”“引进来”发展的重要窗口，增强协同联动、优势互补、合作促进的重要引擎和助推金砖国家特殊经济区创新发展的重要策源地，成为服务深入推进高水平制度型开放的新平台机制。

为了更好地发挥中国合作中心作用，浙江将分“两步走”：到2027年，实现建立健全一个由部委、省、市共建的工作机制并由浙江省承担日常工作、组建一个专业化国际化的运营实体机构等“十个一”；到2029年，迭代升级“十个一”，推动我国与其他金砖国家在产业合作、贸易投资、数字化绿色化发展等领域的合作水平明显提升，并在促进金砖国家规则、规制、标准和管理等制度互联互通等方面的作用不断增强。

作为金砖中心在浙江的重要承载地，钱塘将以江海之城智慧谷为启动区，探索打造金砖国家国际经贸合作示范区，聚焦双向投资、经贸促进、科技合作、制度创新、出海服务“五大核心功能”，成为与金砖国家开展经贸往来的“桥头堡”和“始发站”。

眼下，智慧谷1号楼内，面积约3000平方米，集展厅、办公、会议、路演功能于一体的合作中心启动区，已经准备好了；隔壁2号楼，将作为项目落地的承载空间，面积约1.5万平方米。

未来，位于江海之城青西三路站地铁上盖的中企国际港地标建筑“钱塘之门”，将作为金砖中心的正式载体，用地面积约6.1万平方米，总建筑面积约30万平方米，项目集商业、办公、会务、酒店、住宅功能于一体，计划设置丝路电商总部基地、金砖国家特殊经济区论坛、金砖国家标准化（浙江）中心、金砖国家经贸服务中心、金砖国际论坛及展示中心、金砖国家企业家俱乐部等。

已于推进会当天同步对外开放的中企国际服务中心，将依托中企国际港的优越区位、优厚产业、优惠政策，着力打造“1+2+N”双向投资的一站式出海服务平台，在促进合作、推动交流及助力中外双向投资中发挥关键作用。

中企国际港效果图

同时，作为金砖中心的产业载体，钱塘已着手启动建设“一带一路”中非合作产业园，用地面积约7.1万平方米，总建筑面积约14万平方米，主要集聚电子商务、重大成套装备、机械装备、纺织、食品、建材等产业，同时实现元宇宙、易货贸易等数字经济的产业化。

潮起东方风正劲。

钱塘将乘风而上，深度挖掘“四区叠加优势”，强化“五大核心功能”，加快构建七大产业合作基地，积极探索经贸领域便利化、差异化政策，为中国企业“走出去”和金砖企业“引进来”创造有利条件，努力打造可复制、可推广的经验模式，助力“大金砖合作”行稳致远。

来源：钱塘发布