近年来,江西省委、省政府坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感高位推进全省防溺水工作部署,齐抓共管,积极构建政府主导、部门联动、家校协同、社会参与的全民防溺水安全共同体工作格局。
部署上下“一盘棋”、树立管防“两道防线”、推进家校社“三方协同”、发动帮扶“四支队伍”、拓展宣教“五个渠道”、压实责任“六个坚持”……今年自春季开学起,省委教育工委、省教育厅就着手研判全年防溺水工作,“六维”靶向发力明确工作思路,通过解读数据、摸排学生,精准把握中小学生防溺水工作规律,在抓实抠细的基础上探索新做法,“以工作的确定性”打好防溺水主动仗,实现连续三年全省中小学生溺水事故起数和溺亡人数“双下降”。
志愿者讲解防溺水知识
“一盘棋”增强“凝聚力”
每当天气炎热,“防溺水”便成为出现于各公众场所、新闻资讯中的高频词。预防青少年儿童溺水工作,一头连结着孩子安全,一头关系着家庭幸福,是社会各界热切关注的焦点。为遏制溺水事件发生,近年来,江西省委、省政府“一盘棋”谋划,层层推进,压实责任。
防溺水“四个一”工程建设被列为全省年度重点工作之一;投入6300余万元,在危险水域沿岸布设防溺水点位10.5万个;《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》《江西省预防溺水管理暂行办法》先后出台,全面压实属地、部门、学校三方责任;全省中小学生防溺水专题部署会,多次作出指示批示、开展调度部署,高位推动各方积极履责、热情参与……一系列举措,为各部门防溺水做什么、怎么做提供“参考答案”。
今年暑期,南昌清华实验学校在落实包保责任的同时自我加压,动员所有教师参与防溺水工作。“一名教师负责十名学生,在重点时段包提醒、包问询,实现全员参与、全面覆盖,师生‘一个都不少’。”该校教师李善华说。
在全省教育系统内,各中小学校主动延伸管理触手,全面落实“教育行政部门、学校、班级、监护人”四级包保责任,做到在学生管理方面“底数清、情况明”。
做好防溺水工作,需要政府相关部门多方协同联动。防溺水工作联动机制一经形成,就得到联动部门的积极响应。今年,省委宣传部、省教育厅、省公安厅、省应急管理厅四部门联合部署,开展了为期7个月的全省防溺水专项行动,细化防溺水工作责任,并为基层圈出“八个一”重点任务,施以专题汇报、安全教育课等招法,以实招求实效。
“小屏幕”也是“大舞台”
每逢华灯初上,在乐平市集贸市场前、古戏台边等人群密集处,电影放映人员会准时挂起幕布,为辖区居民送上“电影盛宴”。不过,在正式观影前,放映人员都会“植入”防溺水宣传,实现送电影与“送安全”两不误。摆摊设点、拉幕放映等创新宣传教育,让防溺水知识人人知晓,类似这样的场景在赣鄱大地轮番上演。
今年暑假期间,省教育厅、省公安厅将防溺水课堂搬到城区水域边、农村水塘旁,以系列直播的形式,实现全省中小学生同上一堂防溺水课。“实景直播形式新颖,孩子很喜欢看。”对于今年夏季的系列户外防溺水直播课,学生家长肖月萍给出五星好评。直播课堂上既有部门联动演练,也有专家知识讲解;既有文艺展演宣传,也有智慧救援演示。课堂集趣味性、实用性于一体,累计吸引了350余万人观看、收获7800余万人次点赞,在社会上引起强烈反响。
线下,一方电影的小屏幕成为宣传防溺水知识的“大舞台”;线上,一块块手机屏幕、电脑屏幕则为人们开辟了深入学习防溺水知识的“直通车”。在今年防溺水专项行动中,我省教育系统大力拓展“五个渠道”,实现线上线下同频共振,将防溺水教育贯穿中小学日常教育全过程、各环节,让防溺水“六不”“四知”深入人心,极大提升了宣教质效。
“家校社”拧成“一股绳”
在江西,现有重点水域7万余个,学校近水、居住地近水、活动区域近水的学生有59万余人。为此,江西依托大数据分析,将“农村、男孩”与“周末、山塘水库”列为防溺水工作中的关键词,各方协同作战、查漏补缺,全力筑牢防溺水安全防线。
“大中午的,你急急忙忙干嘛去?”“巡查水域!”瑞昌市夏畈镇把网格“画”到位,实行村领导包村、镇村干部包组、村民小组长“看水”,建立了党政领导、镇干部、村干部包户管理措施,“三包一”确保盯住水、管住人。
围绕“守护学生安全”这一共同目标,江西各地推进家校社“三方协同”,公安、应急管理、教育、妇联、水利等纷纷认领“任务”,全链条守护学生安全。
“现在不再是教育部门‘单打独斗’了,而是家校社共同参与。”说起近年防溺水工作中的变化,萍乡市湘东区教育局分管安全工作的负责人刘运枚感受深刻,此前在防溺水工作中,教师常常身兼多职,如今依据防溺水工作责任划分,学校更多是聚焦教育主业,与相关职能部门拧成“一股绳”共同发力。
为做好防溺水宣教工作,派出所民警化身教师,走进学校。“我们也是下足了功夫,研究怎么把防溺水知识讲好、讲透,讲得学生和家长都乐意听。”萍乡市公安局湘东分局常务副局长李建说。
此外,社会力量也融入了“一股绳”中。在宜春市,信息联通共享处置机制的建立,让矿坑、采沙坑等潜在风险积水区域信息实现实时共享,让相关职能部门工作有的放矢。“信息联通共享在无形中拉起了一张防护网。”在宜春市教体局副局长余兆辉看来,各部门间充分共享防溺水信息,可有效减少偶发溺水事件的发生。
“我管娃”不如“我带娃”
在江西,防溺水工作作为一项民心工程、守心工程,吸引着越来越多的志愿者加入守护孩子、陪伴孩子的队列。为解决农村留守儿童等重点群体“管护难”的实际问题,江西不少设区市组织离退休人员、返乡大学生组成志愿服务队,为重点学生群体提供志愿服务。
7月,中南财经政法大学学生谢辉回到家乡于都,报名参加了返家乡社会实践活动。这是他第二次报名参加社会实践,也是首次参与防溺水工作。每次进社区前,他都会做足功课,领着孩子们读书、写作业、玩游戏,从源头上让孩子远离水域。尽管“带娃”业务不够纯熟,但他乐在其中:“陪伴这些孩子,本身就很有意义。”
据数据显示,今年我省统筹社会资源,发动政法委、教育、公安、关工委“四支队伍”的7.4万名志愿者进农村、进社区,为66.7万个困难家庭、特殊家庭和外来务工人员等重点家庭提供帮扶,还有1000支大学生志愿服务团队带着丰富多彩的活动,下沉全省各新时代文明实践中心(站、所),将实践中心打造成孩子假期的首选去处。这“四支队伍”从监管看护孩子到用心陪伴,让农村留守儿童等重点群体度过了一段快乐且安全的假期时光。