编者按

山东区县中藏着高质量发展的秘密，也藏着万千感人至深的发展故事。为进一步讲好山东故事，宣传山东县域高质量发展，凤凰网山东将挑选部分县（市、区），集中报道新时期发展风貌，同时探讨各地在县域经济发展过程中遇到的挑战与机遇，为新时代现代化强省贡献“智慧”，献礼建党100周年。

本期推出滨州邹平篇，聚焦邹平工业强市的转型升级,站在“十四五”喊出再造一个新邹平，文旅“出道”，高端铝基地的打造……对于处在新旧动能转换的邹平而言，为何要打造新邹平，又该如何打造呢？

踏青赏花时节，邹平迎来高光时刻。

每年3月至5月，邹平早樱、晚樱次第盛开，满树烂漫，如云似霞，一片片粉白、粉红的樱花如同水墨画般渲染在山林野谷，充满诗情画意，恰好在今年的3月18日，“滨州人游滨州”主题活动启动暨樱花山第八届樱花节在邹平拉开帷幕。

邹平樱花，旅游观光？可能很多人对邹平的印象是铝或纺织基地，能在文旅方面“出道”颇觉惊讶，但这或许道出了邹平近年来的发展状态——向新，迈向高质量发展。

工业“光芒”

东接淄博，西邻济南，南依胶济铁路，北濒黄河，描述的正是邹平，和滨州乃至山东一样，邹平有悠久的历史，西汉置县，是历史上有名的齐鲁上九县之一。

前文提及的樱花山是邹平文旅资源的一瞥，“鲁中生态明珠”鹤伴山国家森林公园、“齐鲁小灵岩”佛教寺院唐李庵、丁公遗址、王薄起义遗址、范公祠等景点80余处，邹平文旅资源可见一斑。

只是这些都被邹平的工业光芒所覆盖。

邹平形成了铝产业、纺织服装、食品医药、装备制造、钢铁冶炼五大产业集群，“中国棉纺织名城”“中国糖都”“中国玉米油城”、全国重要的轻质高强合金铝产业基地等一个个响亮的名号见证了邹平发展的辉煌成就。

只不过，在邹平做大产业的同时，传统工业规模庞大、发展质量低、创新能力不足等问题摆在了眼前，五大主导产业产值一度占到总产值的80%以上，并且以山东魏桥创业集团有限公司（下简称“魏桥创业集团”）为代表的大型民营企业主导区域经济发展，这些特征客观上造成了邹平区域经济与龙头民营企业的发展荣辱与共。

主政者和企业家在艰难中抉择，摸索着未来将往何处去。

2016年12月，长期在经贸领域工作的皮台田主政邹平，多年的历练让他熟悉经济工作和工业运行，善于处理复杂问题，统筹驾驭全局能力强，上任伊始，就提到“邹平的发展正处在一个由大变强的关键时期，我们已经站在了新的历史起点上”，开始着手推动邹平高质量发展。

2017年，邹平关停电解铝产能269.2万吨，压减粗钢产能183万吨，压减煤炭消费1700余万吨……尽管传统产业转型会带来“阵痛”，但邹平迈向高质量的决心已定，皮台田就曾提到——纵观近年来的发展历程，邹平发展进入了转型关键期、调整重塑期，问题不少，压力不小，我们一路走来很不容易，“推进高质量发展，是党的十九大作出的重大部署，是一次涉及思想理念发展方向、工作路径的深刻变革，我们必须从思想到行动来一次全面彻底的转型，切实摆脱对粗放增长的路径依赖、对低效发展的犹豫和不舍，全面推动邹平迈上高质量发展之路”。

而在其后，邹平迎来一个关键时间点——2018年邹平撤县设市，从“县”到“市”，邹平迎来了新一轮前所未有的发展机遇，并且这一年也是山东新旧动能转换综合试验区获批，以工业制造业厚实经济基础的邹平也迎来转型升级的机遇期。

也正是这一年，山东省委书记刘家义到魏桥创业集团，就推动铝业高质量发展进行调研并在邹平主持召开专题会议……

动能转换“试验田”

时间和机遇往往转瞬即逝，但邹平自不会坐等如此良机流失。

“刘家义书记来邹平调研时指出，要坚定践行新发展理念，加快供给侧结构性改革，推动全省铝业高质量发展，努力打造‘山东铝业’品牌”，皮台田提到——要充分发挥魏桥创业集团的“根效应”，用好铝谷公共服务平台“孵化器”，让“铝”的基因在邹平催化聚变，全力打造名副其实的中国“铝谷”，争当全省“山东铝业”高质量发展的排头兵，擦亮“山东铝业”品牌。

同时，紧紧围绕五大主导产业，邹平加快产业链向高端拓展，全力打造全省新旧动能转换先行区、试验区、示范区，并且在重点领域发起改革，优化开放型经济格局，打造一流营商环境，吸引发展“活水”注入邹平。

前文提及的休闲旅游等新业态新模式正是邹平动能转换发展的真实映照。

另一赛道上，企业也开始大范围“动起来”，这让邹平转型更为迅速，高质量步伐也越迈越稳。

在山东、全国乃至全世界都举足轻重的魏桥创业集团铝业板块，在环保压力、产能转移的多重影响下，这个全球最大的铝产业基地，正迫切希望摆脱现有价值链的束缚，在这一基础上，魏桥创业集团却没有仅仅囿于升级传统产业，而是瞄准了轻量化，魏桥创业集团董事长张波表示，轻量化是重点发展方向，将加快建设轻量化基地，通过建设轻量化结构件项目、全铝车身总成项目、轻量化中试基地等项目，打造中国最大的全流程汽车轻量化研发制造基地和世界领先的铝制轻量化材料研发中心。

同时，作为滨州铝谷建设“四梁八柱”的魏桥铝深加工产业园，统筹企业和高校、科研院所人才智力资源，按照高端化、终端化、集群化、绿色化和安全生产的要求，着重培植建筑、交通、电子、包装、电器、消费品领域用铝等六大铝深加工板块，全力打造建筑和工业用铝型材、铝板带箔、汽车和消费品铸造零部件、电子铝箔等四大产业链。

成立于2003年的山东铁雄冶金科技有限公司也是滨州的民营企业“巨头”之一，在过去几年不断转变经营方式、加快结构调整步伐，依托自身焦炉煤气规模和成本优势，借力邹平市区位和市场优势及铝产业链优势，构建集氢气制造、研发检测、关键零部件制造、节能轻量化汽车制造及氢能应用、创新创业于一体的完整产业链，实现氢能产业的规模化、社会化，打造氢能重卡示范区产业体系。

……

如今，经过政府、企业等共同发力，邹平的发展之路日渐向高，“十三五”期间，建成国内唯一的铝谷公共服务平台；打造魏桥铝深加工产业园，深加工能力突破百万吨，铝深加工率由30%提升至50%；钢铁产业向高端化迈进，纺织产业向智能化转型，食品产业融入国家战略，新材料、新医药、新能源、新一代信息技术加快崛起……

再造一个新邹平

站在“十四五”开局之年，新征程下的邹平又望向哪里呢？

去年邹平曾入选“2020中国未来投资潜力百佳县市”榜单，位列第50名，2657个县域的投资潜力综合测评角逐，邹平能有此成绩实属难得，并且从侧面说明，如今的邹平呈现出较好的投资潜力。

邹平的潜力在哪？邹平的潜力既在自己的“传统”优势，也在自己的主动出击。

“加快建设世界高端铝业基地核心区、渤海湾先进制造业基地示范区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区、省会经济圈一体化发展引领区、产城融合发展特色区，综合实力保持滨州领先、走在全省县域前列、进入全国百强第一方阵，在高质量发展上再造一个‘新邹平’”，这是邹平今后五年的目标。

蓝图变成现实需要的是实干，以“建设更具活力邹平”为例，在“十四五”期间，邹平深度融入省“十强”产业布局，重点发展大数据、氢能、生物医药、碳纤维等产业。

这并非是发展“转换”赛道，而铺就高质量发展之基，此前邹平曾用改革的思路创新的办法，引导大数据产业发展，颇具代表性的便是魏桥创业集团的智能一体化纺织厂再现世界之最和开泰集团开启转型数字服务经济，由制造商向系统集成商和服务商转型。

去年4月邹平超算数据中心项目举行签约仪式，该项目集超级计算、智能计算、存储一体化数据中心，一期总投资13.2亿元，建成后，不仅服务于山东，向南覆盖长三角，向北覆盖京津冀，为大数据、人工智能、物联网、智能驾驶、5G等新兴产业提供强大的数据处理和计算服务，形成以超大数据为核心的产业生态。

以此观察，邹平的诸多潜力将会在“十四五”释放，并且独特的区位、交通优势——南依胶济铁路，北濒黄河，济青高速横穿全境26公里，距济南遥墙国际机场62公里……战略机遇叠加——黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、省会经济圈核心圈层……

更为重要的是这里是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”思想形成起源的地方，先忧后乐的为民意识在这里传承；这里有着敢为天下先的创业精神和巨大能量，特别是改革开放以来，创造了一个又一个奇迹，“我们转型必须找到新的突破点，无论它现在的经济效益怎么样，我们必须迈入新的产业，才能看到里面的风景，才有可能做大做强”，这种干事创业的民粹思想是宝贵财富，也是精神“食粮”，催促着邹平人向新——更具“人气”、更有“灵气”、更富“朝气”。

何不趁着五月，诗情画意的时节走进她？去探寻邹平的岁月底蕴与向新图强……