7月8日，上海市文旅局印发《关于全面提升上海市红色旅游发展水平的指导意见》的通知。《通知》提出，到 2025 年，力争重点打造全国红色旅游经典景区 20 个，建成国家 3A 级以上红色旅游景区 30 个，培育市级红色旅游基地 40 个，研发 50 条具有影响力的红色旅游精品线路，全市红色旅游接待人数突破 4000 万人次，年平均增长 15%以上，使上海成为全国红色旅游发展高地、红色旅游融合发展典范、最具吸引力的红色旅游目的地之一。

《通知》指出，将充分发挥上海红色资源优势，进一步挖掘红色文化内涵，通过加强红色旅游资源保护利用、打造红色文旅融合全国排头兵、增强红色旅游教育功能、丰富红色旅游产品体系、提升红色旅游景区能级、加大红色旅游宣传推广、研发红色旅游精品线路、发挥红色旅游促消费功能、深化红色旅游区域合作、规范红色旅游发展秩序等工作。

在丰富红色旅游产品体系方面，统筹推进红色旅游与都市旅游、工业旅游、生态旅游、乡村旅游、民俗文化旅游、休闲度假旅游融合发展。发展“红色+文创”，以四川北路等区域为核心，整合周边红色资源，融入文创、动漫、手游、电竞等新业态，深入推动红色旅游大众化实践。推进“红色+乡村”，以“五个新城”为重点，挖掘新城红色文化底蕴，导入红色主题民宿、红色亲子研学、户外军旅等功能，打造红色农文旅融合发展示范区。

同时，还将实施“红色+研学”，制订《上海研学旅游服务标准》，将本市重点红色旅游景区、红色场馆纳入市级研学旅游基地名录，并联动长三角红色研学资源。探索“红色+历史文化名街”，以武康路、陕西北路、多伦路等历史文化名街为载体，挖掘其文化要素、历史要素、红色要素，吸引更多游客学习参观。持续打造红色纪念馆、名人故居、烈士陵园、革命旧址遗址四大系列红色旅游景区，不断完善“开天辟地”“英烈丰碑”“文化先驱”“伟人风范”“走向未来”五大主题红色旅游经典景区。

保障方面，将进一步加大对发展红色旅游的投入，充分发挥上海旅游发展专项资金、上海促进文化创意产业发展财政扶持资金、上海市市级非物质文化遗产保护专项资金等对红色旅游项目的支持力度。落实《关于支持上海旅游业提质增能的若干措施》，在红色旅游景区基础设施建设、红色研学旅游、红色旅游宣传推广等方面予以重点支持。鼓励旅行社、星级饭店、旅游景区等主体拓展与红色旅游相关的业务，培育、壮大一批以红色旅游为主营业务的旅游企业。