6月20日，在经历了2020年的疫情“破局”之后，2021年，中国经济和世界经济一起迎来了“新局”。全球大变局加速演进，世界经济局势前景如何？中国开放创新如何推进？开新局，敢为先，由凤凰网、中国企业改革与发展研究会主办，凤凰网财经承办的“2021凤凰网（夏季）财经峰会暨天籁思享荟”在北京举办，本届峰会以“新局与敢为”为主题，东风日产天籁为战略合作伙伴。盛邀三十多位顶级财经智囊共聚一堂，论道改革，破解迷局。

在“新发展蓝图：迈向碳中和之路的中国经济”分论坛上，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦发表《碳中和目标推动下-技术创新与制度创新》主题演讲。

“碳中和”对中国发展带来什么样的影响？刘世锦从经济学的角度“五个一”的角度进行了概括：第一个“一”、一组新的经济社会发展的约束条件；第二个“一”、一次产业结构的重大调整。高碳的产业将会减少乃至退出；第三个“一”、是一次重大的技术创新和投资的机遇；第四个“一”：一场配套的制度变革和创新；第五个“一”、一次生活方式、生产方式、发展理念、发展方式的自工业革命以来。

刘世锦也指出，确立“碳中和”这条新边界并不容易，必须形成全球的共识、全国的共识，否则就会造成一些国家不遵守，另一些国家遵守的局面。

刘世锦认为，目前中国实现“碳中和”存在重置成本低、增长潜力大、有一定技术积累、数字技术领先，以及制度和政策五大优势。

第一、我国是在人均GDP一万美元的水平上转型，我国支付的重置成本、沉默成本相对较低。

第二、我国人均GDP虽与发达国家存在差距，但这也是增长潜力。低碳、零碳需要创新，技术创新固然重要，更重要的还是需求，中国有世界上最大的绿色产品发展的需求，这是其他国家不能比拟的。

第三、我国在绿色技术、产业领域已有一定积累，和以往的技术革命相比，我国这次在有些方面甚至处在并跑、领跑的位置，其中在新能源汽车、光伏发电等等领域已经有不少成功的案例。

第四、利用数字技术优势助力绿色发展。数字技术和绿色发展是全球范围内，自新冠疫情以后经济复苏的两大最重要的经济变革，但这两者之间互补。

有一项研究认为数字技术在能源、制造业、农业和土地利用、交通等领域解决方案，可以帮助减少15%-37%的全球碳排放。中国在数字技术方面存在优势，和绿色发展结合就会出现很多新的场景，就会产生进一步重要的新的优势。

第五、制度和政策优势。我国政府有相当强的组织协调能力和执行力，这些优势有利于达成社会的共识，碳中和的目标形成以后，能够有效的引导预期，还可以用财政货币等政策的支持，更重要的是我们的政府可以推动产权的界定和市场的形成。

刘世锦还表示，“碳中和”是中国的机会。“目标提出以后，开始可能会感到有压力，但是这才是真正中国的机会，我们自己一定要做。为什么？因为对我们有利。我们利用好这一优势，将会提升我国的技术和产业的竞争优势，更重要的是推动一场技术、产业和发展方式系统性重大变革，用好优势要推动技术创新和制度创新”。

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