一片冰心在玉壶
挂职锻炼工作总结 刘海香
根据组织安排，2020年12月我来到洛阳市涧西区进行挂职锻炼，任职副区长，先后分管商务、招商、科技、教育、体育等工作。一年来，在省市统战部、组织部的关心支持下，在区委区政府的领导下，我把挂职当任职，扑下身子融入基层工作，踏实勤恳，勇于担当，精益求精，履职尽责，圆满完成各项工作任务。现汇报如下：
一、在认真学习中全面融入基层
（一）结合实际学习，坚定理想信念。每次区委常委（扩大）会议、区政府党组（扩大）会议的第一议题，都会及时跟进学习省委省政府及市委市政府重要会议精神、主要领导讲话精神，并理论联系实际，结合区里的工作，大家共同分析，谈感受，找短板，定目标，抓落实。（二）参与全面工作，树牢全局观念。一年来，通过参加省委省政府工作会议、市委市政府工作会议，更加直观透彻地理解省委市委中心工作，了解主要领导的工作思路、工作风格，能够更好地把握大局、服务大局。通过参加区委区政府工作会议时大家互相沟通工作内容，也对区级政府全面工作加深了解，对主要领导缓急有度、掌控全局的工作方法对标学习。（三）工作重在落实，心到眼到脚到。“一分部署，九分落实”，区委书记、区长用实际行动影响着大家，把“马路办公”、一线调研身体力行落实到每一项工作，务实重干成为大家共同的标签。（四）入企助企惠企，把握经济工作。通过走访了解情况，发展现状、存在问题，意见建议等，尽力为企业解决难题助力发展，并找出涧西产业发展的方向，在招商工作中重点挖掘。（五）解难题做实事，站稳群众立场。增加中小学学位、多办优质公办幼儿园，提升农贸市场管理水平，为困难群众解决实际问题……只有真心为群众着想，永葆为民初心，才能得到群众的信任，工作才能有动力、出成绩。
二、在务实重干中实践为民初心
在一年来的工作中，我躬身入局、实干为要，用行动来践行为民初心，行胜于言。（一）项目为王，滚动推进“三个一批”。我牵头制定了《涧西区深入实施“千亿强区、首创之区、品质涧西”战略扶持现代产业高质量发展若干意见》、《涧西区深化开放招商促进高质量发展工作方案》等重要文件，梳理了涧西区主要产业方向十大产业链，制作招商热力图，并根据需要“请进来”20多批次客商，“走出去”到郑州、北京、上海等地，考察学习对接了多个项目。今年1—10月签约亿元以上项目27个，总投资超200亿元，其中10亿元以上项目10个，目前落地的重大项目有东旭氢能产业园、邓亚萍体育基金全民健身中心、三谊高端酒店等项目。（二）走访企业，落实“万人助万企”。通过走访30多家大中小企业，发现普遍存在的问题是人才难招、难留，土地、资金、用电等要素保障不到位，营商环境有待进一步提高。在走访中能够及时解决的问题我会努力帮助企业解决，如华材科技因为试验用电不能断电，经过多方协调，确保他们不因断电遭受损失。需要上级部门或政府统筹考虑帮助解决的，则及时上报。多次到分包企业广州市场步行街运营公司调研，帮助解决资金、水电、出租等各种问题，助力广州市场步行街获得“河南省夜间文旅消费集聚区”、“省级试点步行街”等荣誉。（三）搭建平台，助推科技创新。谋划、组织并主持了两场“西苑论涧”交流对接活动，项目签约8项，发布科技成果21个、企业技术人才需求13项，效果显著，“西苑论涧”对接交流平台的打造，受到洛阳市胡加彬、任丽君等领导肯定。（四）打造品牌，强化教体工作。指导学校实施“六个一”工程，不断提高精细化管理水平，着力打造涧西教育品牌。落实“双减”工作，全面开展“乐成长”课后服务，受益学生4.6万余名，有效破解中小学生“放学早、家长接送难”等问题。组织480名运动员参加洛阳市第十四届运动会23项比赛，获得团体总分第一名的历史最好成绩。（五）走进社区，改善民生福祉。看望慰问老党员，把党的关怀送到家。看望慰问分包的3户贫困群众，并联系爱心人士进行多维度帮扶。在“村改居”浅井头社区召开“三清两建”暨“三零”创建工作动员会，与老支书交谈了解村集体经济状况，梳理存在问题及下一步措施。与办事处一起研判信访情况，推动持续十余年、涉及160户的原744厂职工新旧房上访案件进入执行程序。防疫时和社区志愿者一起在门口站岗，防汛时冒雨查看秦岭防洪渠水情，在风雨中指导疏散裂缝护坡周围的车辆、人员……群众的安危冷暖时刻在心头，能够做一点增进民生福祉的事，是我最大的欣慰。（六）统筹兼顾，加强支部建设。带领民盟支部积极开展政治学习、组织建设、参政议政、社会服务等方面工作。组织二支部及友邻郑大心内科支部，并邀请盟省委领导，一起到周山办南峰园社区开展“民盟医疗服务进社区”活动，为社区居民进行心肺复苏等急救培训，开展免费义诊活动，并走访慰问社区贫困群众。与民盟青委会一起为涧西区大所学校捐赠了书包、图书、足球、篮球等一大批物资。带领二支部获得了很多荣誉，包括民盟中央优秀盟务工作基层组织奖，民盟河南省委脱贫攻坚先进集体等，我也获得民盟中央社会服务工作先进个人、民盟河南省委脱贫攻坚先进个人等荣誉。
三、在工作实践中思考问题建议
（一）县区级财政现状不容乐观。涧西区作为工业重镇，GDP在洛阳市也算靠前，但是质量不高，财税收入在省市分成之后完全不够用，现状就是吃饭财政，甚至吃饭都成问题，有财政负担人员工资已经出现拖欠现象，很多需要财政出资的项目，比如教育、养老、体育等基础设施建设、维修等项目，常会因为资金问题延期甚至搁置，科技等优惠政策兑现不到位影响政府信誉，影响营商环境评价。而且经过了解，其他县区情况类似，普遍财政紧张。（二）国企、高校与地方政府需要有效沟通机制。涧西区大厂大院大所拥有辉煌的历史，曾是一代人的骄傲，现在由于种种原因发展不尽如人意，造成厂区空心化、土地浪费严重。省属河南科技大学、洛阳理工学院由于学校新校区建设等原因，很多老校区空置。涧西区作为城市建成区空间有限，经济发展受限，在用地问题及其他相关问题上与国企及高校一直无法真正有效沟通。期待省市重视类似问题，积极推动解决，以发挥资源要素应有的最大效益。（三）涧西苏式建筑群及红色教育资源值得重视。涧西区建设路沿线从东到西洛铜、洛轴、一拖、中信，都是“一五”时期苏联援建的，带有显著苏式建筑风格的厂区2013年被国务院认定为全国重点文物保护单位。其中，中信重工也就是原来洛矿，和中钢洛耐等厂区，是习仲勋、焦裕禄等老一辈革命家生活工作过的地方，目前中信重工有一个焦裕禄纪念馆，中钢洛耐有一个习仲勋纪念展览。但两个纪念馆只是厂里建设的，格局不够大，而且因为在厂区里面，不完全对外开放，也没有充分发挥红色教育的作用。江凌书记到涧西调研后非常重视，将要与文旅产业结合，亲自研究一体化保护利用发展问题。希望涧西区的红色工业历史及苏式建筑群、老一辈革命家纪念馆能够得到更高层面比如省里和国家的重视，充分保护好、利用好、发展好。（四）基层政策落实一刀切、层层加码等问题急需纠正。基层工作在政策落实方面存在一刀切问题、层层加码问题，导致落实效果不好，或者产生很多后遗症。比如目前的防疫工作，打疫苗本是自愿，但是统计打疫苗人数又搞排名，导致一些工作人员方式粗暴，遭到老百姓质疑。希望各级政府能够关注并纠正各种落实工作时的不良倾向，以切实可行又不越权越位的方式方法来落实好各项政策。（五）创新驱动、深化改革需要进一步强化。涧西区国企多，市场经济意识、创新改革意识薄弱，期待立足现有产业基础，围绕发展创新型产业，促进创新链、产业链深度融合，走好从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路。（六）年轻干部基层锻炼应常态化、扩大覆盖面。建议为年轻人成长着想的基层锻炼多种方式、常态化、扩大覆盖面，把这种干部培养制度坚持下去，为全省经济社会发展造就更多实干家。
一年挂职结束了。基层同事们干事创业的劲头感动着我。他们的信任、帮助激励着我。对标基层同事们，我的差距与不足鞭策着我。基层工作具体而实在，方法也千差万别，要因人而异因时而异因地而异，对比同事们，我经验还有所欠缺，有时推动工作不够有力。这时刻鞭策着我锤炼扎实作风，虚心问计于民，沉到群众中间，扎到基层深处，锻造过硬本领，以担当为民解忧。
虽然挂职结束了，但涧西这片热土将永远在我心中。
洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶！（刘畅报道）