早在2020年10月，济南市被住建部列为全国新型城市基础设施建设（下称“新城建”）试点城市。建设我市CIM基础平台是“新城建”的试点任务之一，是落实省自然资源厅数字赋能工作部署和市委市政府数字济南建设工作要求的重要举措，由市自然资源和规划局牵头负责实施。

所谓城市信息模型(CIM)，是以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IoT)等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状及未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。CIM基础平台是在城市基础地理信息的基础上，建立建筑物、基础设施等三维数字模型，管理和表达城市三维空间的基础平台，是支撑城市规划、建设、管理、运行工作的基础性操作平台，是智慧城市的基础性、关键性和实体性的信息基础设施。

通过对二、三维时空基础数据、资源调查、规划管控、工程项目建设、物联感知、公共专题等数据资源的汇聚、关联和融合，基于CIM基础平台构建数字孪生城市及综合性空间底座，实现城市关键态势的实时化和可视化，辅助城市运行综合监测和指挥调度。同时借助CIM基础平台的感知、融合、分析和模拟能力，支撑城市规划、自然资源、生态保护、数字建造、城市安全、社会治理等多领域应用场景即CIM+建设，实现城市全生命周期智慧化、智能化运行管理。

记者了解到，该平台是基于时空大数据平台和国土空间基础信息平台的进一步拓展和升级，按照“一库”、“一平台”、“N系统”、“Ｎ应用”模式，分两期进行建设。一期开展标准规范体系、数据库设计、测试数据生产、基础平台建设，二期开展四个BIM审查子系统（规划设计审查、建筑设计方案审查子系统由市自然资源和规划局负责，施工图审查、施工质量安全管理和竣工图数字化备案子系统由市住建局负责）建设、业务系统对接功能完善、基础软件采购等。基于CIM基础平台，会同大数据、住建、城管、城乡水务等多个部门共同开展CIM+智慧应用体系建设，搭建各类数字孪生应用场景，深化拓展CIM在多领域的应用。

据了解，现阶段已完成一期全部建设任务，形成了一套技术标准体系、建设了一个城市信息模型数据库、研发了一个基础平台。一期建设完成后，可提供行业常用的多种格式三维数据，支撑数字济南建设及各类CIM+应用对空间数据的需求，以及功能服务和二次开发接口，支撑CIM+应用中各类系统和平台的定制开发需求，满足气象、水务、环保、公安、城管等的行业场景应用。

二期建成后，可助力城市治理提质增效，支撑规划设计、建设设计、施工图审查等城市规划、城市建设领域应用，提供相关城市信息的静态空间数据及动态监测状况的汇聚融合，监测城市运行关键态势，持续沉淀城市数字资产，支撑黄河流域生态保护、智慧社区、智慧排水、城市内涝预警等业务场景应用，进一步助力CIM+应用体系建设及数字经济发展。

市自然资源和规划局一级调研员许多兵说：“这个平台通过汇聚、融合、治理各类城市信息和基础数据，打造城市数字化统一的空间底座，构建数字化的城市模型，实现城市运行关键态势的实时化和可视化，支撑自然资源管理、城市规划、生态保护、城市建设与管理、城市安全、社会治理等多领域应用场景。”

许多兵说，“下一步，市自然资源和规划局将加快项目二期开发建设，深化数据整合治理，开展CIM数据生产和审查子系统建设，构建数字孪生城市，为打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市，提供更加坚实有力的支撑和保障。”（爱济南 记者：白桦）