河南省教育厅办公室
关于做好中小学生寒假期间有关工作的通知
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局：
寒假将至，为巩固“双减”工作成果，维护良好教育生态保障广大中小学生度过安全健康、愉快充实、温馨祥和的假期现就做好中小学生寒假期间有关工作通知如下：
一、周密安排寒假工作。各地教育行政部门要认真落实全省“双减”工作寒假调度会精神，切实做好期末及寒假重点工作在地方党委和政府的领导下，根据疫情形势变化，可提前安排学生离校，没有完成教学任务的，组织开展线上教学。要充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，会同本地有关部门召开专门会议，对寒假“双减”工作作出系统部署，并将有关精神传达到县区、学校、培训机构。各地要制定校外培训机构治理工作方案结合新冠肺炎疫情防控工作要求，明确治理措施，细化分工、压实责任，务必做到精心组织实施，确保治理工作取得实效。
二、做好安全教育和防护工作。各地各校要将疫情防控作为头等大事，教育引导师生、家长、教职工遵守学校所在地和出行目的地疫情防控规定，践行勤洗手、常通风、戴口罩、少聚集等公民防疫基本行为准则。各学校要上好放假前最后一堂安全教育课，重点进行交通安全、消防安全、流行性传染病等方面的安全教育，切实让每名师生树牢安全意识，掌握安全常识，提高安全能力，引导、督促家长尽好学生寒假安全监管看护责任，教育提醒学生注意假期安全，构筑学生寒假安全防护屏障。
三、科学布置寒假作业。各级教育行政部门要组织教研人指导督促学校履行作业管理主体责任。学校要加强学科组、年级组寒假作业统筹，合理调控假期作业结构，严控书面作业总量提高作业设计质量，确保作业难度不超过国家课标要求，切实让孩子在假期得到休息调整，以更好精神状态投入新学期学习生活要创新作业类型方式，提倡布置适合孩子自主完成的活动性、实践性、探究性寒期作业，适度安排体育作业，加强体育锻炼，增强身体素质。教师要及时提醒学生统筹用好假期时间，合理安排作业进度。
四、严格执行日常巡查。各县级教育行政部门要会同本地文旅、科技、体育等行业主管部门，联合市场监管、民政、公安卫健等部门，建立分片包干制，综合运用明查暗访，对辖区内所有线下校外培训机构加强巡查，严禁义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班，严禁面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类（含外语）培训，严禁非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生严查隐形变异行为，发挥好网格化综合治理体系作用，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义变相违规开展学科类培训。省教育厅将联合网信等相关部门开展线上巡查专项行动集中整治违规开展学科类培训和学前阶段线上培训。
五、坚决落实严罚重处。各地教育行政部门要公开公布、宣传设立的监督举报电话和电子信箱信息，畅通线索获取渠道，提高群众参与监督的主动性。对巡查中发现的违法违规培训行为要严惩重罚。对证照不全的机构和个人，按照《无证无照经营查处办法》（国令第684号）从严处罚；证照齐全的培训机构违规培训的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依规严肃查处直至吊销办学许可。要定期更新黑白名单，将违规培训机构纳入黑名单，让违规者“一处失信，处处受限”。对在职教师校外有偿补课行为，要严肃查处，直至撤销教师资格。切实加大曝光力度做到发现一起、处置一起、通报一起，形成警示震慑。
六、密切家校沟通联系。各地教育行政部门要结合实际，通过群众喜闻乐见的形式，宣传科学育人观念，引导家长理性看待慎重选择校外培训，多关注孩子身心健康，不盲目跟风报班，远离“无证无照”机构，保护自身合法权益。要及时将教育部《寒假致全国中小学生家长的一封信》和《寒假期间禁止参与学科类培训的告知书》传达至每一位家长，并督促每一位学生签订《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》。要密切家校联系，引导家长正确处理亲子关系，合理安排孩子寒假学习生活，与孩子共参与春节、元宵节等传统节日体验活动。要指导家长加强亲子互动交流，理性确定孩子成长预期，帮助孩子学会面对困难挫折有效排解负面情绪和心理压力。对发现存在心理问题和情绪不稳定的学生，家校之间要共同做好干预引导。
基础教育“双减”工作监测平台增加了《各地排查检查情况汇总表》，请各地教育行政部门认真组织，并做好填报工作，及梳理本地寒假工作情况报送省教育厅校外教育培训监管处。
附件：1.《寒假致全国中小学生家长的一封信》
2.《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》
3.《寒假期间禁止参与学科类培训的告知书》
2022年1月12日
附件：
1.《寒假致全国中小学生家长的一封信》
2.《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》
当前，我省疫情防控形势复杂严峻，违规培训导致学生感染
新冠肺炎的情况时有发生，加剧病毒传播风险，加大疫情防控难度，引发社会不良影响。为持续巩固校外培训治理成果，切实做好寒假期间疫情防控工作，最大程度降低疫情蔓延风险，在此，我承诺：
一、合理安排学习生活。不把假期当学期，不用学科学习代替假期活动，科学合理安排寒假学习、生活和体育锻炼，养成良好学习生活习惯，增加留白思考、创新探索的时间与空间，培养自我管理、自我发展的能力。
二、增强自我调节能力。与父母多沟通交流，学会倾听与表达，善于理解父母，增进家庭感情。学会面对困难挫折，学会调节情绪，采取适度运动、欣赏音乐、阅读书籍等方法缓解心理压力。自觉管控上网时长，坚持健康用网，防止沉迷网络。
三、严格落实防控要求。遵守当地疫情防控规定，注重做好个人防护，勤洗手、常通风、戴口罩、少聚集，与他人保持安全社交距离，始终保持警惕、严密防范、自主报备，确保假期安全。
四、拒绝参加学科培训。严格落实国家“双减”政策要求，不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训，并对发现的违规违法培训行为，及时予以举报。
五、坚决抵制违规培训。坚决不参加以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展的学科类培训。坚决不参加通过“直播变录播”方式违规开展的学科类培训。坚决不参加在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展的“一对一”“一对多”等隐形变异学科类培训。坚决不参加以游学、研学等名义或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展的学科类培训。坚决不参加线下机构通过网络会议、直播平台等方式违规开展的线上学科类培训。
我将严格遵守承诺，欢迎大家监督，如有违反，自愿计入学生个人诚信档案。
3.《寒假期间禁止参与学科类培训的告知书》
亲爱的家长朋友：
“双减”政策实施以来，在各位家长朋友的大力支持下，培训机构野蛮生长得到有效遏制，培训市场虚火大幅降温，培训机构办学行为逐步规范，有效保障了广大学生和家长的合法权益。寒假在即，为减轻校外培训负担，使孩子们度过一个愉快充实、温馨祥和的寒假，现将有关事项告知与您：
一是重视孩子全面健康成长。要树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，摒弃教育焦虑，拒绝家庭教育“内卷”。加强对孩子网络行为监管，防止孩子沉迷网络。督促孩子按时就寝，确保充足睡眠。要引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动。要积极与孩子沟通，关心关注孩子身心健康，帮助其养成良好的学习和生活习惯。
二是严格遵守校外培训政策。寒假期间不得参与学科培训，家长们应自觉抵制以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展的学科类培训；自觉抵制通过“直播变录播”方式违规开展的学科类培训；自觉抵制在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展的“一对一”“一对多”等学科类培训；自觉抵制在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中违规开展的学科类培训；自觉抵制线下机构通过网络会议、直播平台等方式违规开展的线上学科类培训；自觉抵制在职教师违规办班补课及境外教育课程培训，自觉成为“双减”政策的监督员、宣传员。
三是切实做好寒假安全工作。当前，我省疫情防控形势复杂严峻，违规培训导致学生感染新冠肺炎的情况时有发生，加剧病毒传播风险，加大疫情防控难度，引发社会不良影响。校外培训人员流动性大、聚集性强，且不同程度存在安全距离不达标、消杀工作不规范、内部管理不到位等问题，一旦出现安全问题，后果不堪设想。各位家长要切实担负起孩子健康安全的第一责任人职责，做好寒假安全工作。
人生不是短跑，教育不是速成，家长朋友们要相信“每一个孩子都是一粒种子，只是花期不同”，品行比知识更重要，健康比成绩更重要，爱心比能力更重要，让我们携手共进，为孩子们创造更加美好的未来。(来源：河南省教育厅)