2月27日凌晨，东莞市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确要求，非东莞市户籍居民家庭在东莞市购买第二套商品住房，须在购房之日前四年内在东莞市逐月连续缴纳社保满三年；夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。《通知》自印发之日起施行。

“莞六条”涉及限购年限、信贷政策等

东莞此次发布的楼市新政主要涉及六个方面内容。

第一，调整商品住房限购年限。

非东莞市户籍居民家庭在东莞市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在东莞市逐月连续缴纳社保满三年。

夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在东莞市落户满半年、且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。

企业须经市场监督管理机关核准登记注册满两年后方可购买商品住房。

第二，进一步加强房地产金融管理。

1，调整差别化住房信贷政策。

居民家庭名下在东莞市无住房且无住房贷款记录（含商业性住房贷款和公积金住房贷款，下同）的，购买普通住房首付款比例不低于30%，购买非普通住房首付款比例不低于40%。

居民家庭名下在东莞市无住房但有已结清的住房贷款记录，或在东莞市拥有1套住房且住房贷款已结清的，购买普通住房首付款比例不低于40%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。

居民家庭拥有1套住房且住房贷款未结清的，购买普通住房首付款比例不低于50%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。

对拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

2，进一步规范房地产金融秩序。

严格执行差别化住房信贷政策；实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷；督导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度；严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

第三，加强对于新建商品住房价格指导与监管。

对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案，待出台具体申报细则后再按规执行。

第四，强化房地联动调控机制。

加大住宅用地供应，今年供应住宅用地不少于300公顷，进一步缓解商品住房供需矛盾；优化住房供应结构，加大中小套型普通住房供应比例，增加住房供应数量，促进供需关系平衡；加大人才安居保障力度，今年筹集人才安居房不少于5000套。

第五，建立健全房地产市场运行数据的统计与共建共享机制。

进一步完善二手住房网签交易价格发布机制，提高二手房价透明度，引导市场理性交易。

第六，持续规范房地产市场秩序。

社保年限、首付比例等较“莞九条”收紧

2020年7月，东莞发布“莞九条”。与之前的政策相比，此次发布的楼市新政主要有以下一些变化：

对非户籍居民家庭购买第二套商品住房的连续缴纳社保年限要求由两年延长到三年，并对离婚购房、新入户购房、企业购房等情形分别明确了要求。

同时，调整差别化住房信贷政策，对居民家庭首次购买非普通住房、拥有1套住房或有住房贷款记录的购买普通住房，首付款比例分别提高了10个百分点。强调实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

另外，加强新建商品住房价格指导与监管，切实加强分类指导。对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案。

东莞市有关部门负责人表示，本次出台的“莞六条”在去年7月25日施行的“莞九条”基础上，保持调控政策连续性稳定性，通过综合施策，加强房地产市场供需双向调节，促进供需平衡，遏制投机炒房，支持合理自住需求。相关细则将尽快出台，确保新政平稳运行。

房价上涨较快，新政看齐一线城市

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，自去年7月以来，东莞已先后多次发布楼市调控政策。此次发布的楼市新政较之前的政策进一步收紧，包括非户籍家庭购买二套房社保要求从两年提高到三年，限售三年继续执行，打击离婚炒房，企业购房须注册满两年，差别化的住房信贷政策要求也有所提高。

东莞新政的最大看点在于调控政策已与一线城市基本看齐。以差别化住房信贷政策为例，东莞执行的差别化住房信贷政策比北上深略低，但和广州已相差无几。

从房价看，东莞现在房价大概在2.8万元/平方米左右，因为它有32个镇街，区域差别很大。比如松山湖的房价从2020年初到年末上涨差不多30%；中心城区在打造核心城区，城市面貌不断改善，房价涨幅差不多在20%-30%；滨海湾新区因为涉及粤港澳大湾区规划和广深科技创新走廊规划，房价也涨了20%-30%，所以整体来看，东莞出台楼市新政主要是因为房价上涨较快。

东莞受深圳影响大，东莞有差不多一半的购房需求来自周边城市的外溢。深圳实施强力限购后，深圳的投资客和自住客都会外溢到周边地区去买房，东莞凭借区位优势成为首选。广州最近几个月内新房和二手房价格涨幅居70个大中城市前列，东莞夹在深圳和广州之间，房价上涨压力较大。另外，东莞和深圳产业趋同性越来越强，人口迭代，包括人才增加、产业结构升级、规划利好，东莞被资金所看好，因此，从需求端进行调控也是必然。