当地时间2月10日,美国联邦众议院“美中战略竞争特别委员会”发布新闻稿指出,自2024年11月启动对多家半导体设备大厂的调查之后,但是泛林集团(LAM)却不配合调查,拒绝提供中国大陆客户信息,或将采取强制措施。
早在204年11月,美国众议院中美战略竞争特别委员会主席约翰·莫莱纳尔(John Moolenaar)和资深成员拉贾·克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi)就曾以中国大陆目前购买的半导体制造设备比美国、韩国和中国台湾的总和还要多,对美国构成重大风险为由,致信荷兰光刻机大厂ASML、日本半导体设备厂商Tokyo Electron,以及美国半导体设备厂商应用材料(Applied Materials)、泛林集团(LAM)与科磊(KLA)等半导体制造设备 (SME) 行业领军企业,要求他们提供对华销售情况的说明。
Moolenaar 和 Krishnamoorthi 向这些公司提出了以下问题:
1、对于 2022 财年、2023 财年和 2024 财年迄今,请说明贵公司的以下资产的总美元价值:
a.来自中国大陆的收入,包括商品和服务销售额。请同时说明贵公司如何定义辣子中国大陆总收入。
b.从中国大陆受美国出口许可约束的交易中获得的收入。
c.从目前被列入美国商务部工业和安全局(BIS) 实体名单、财政部 NS-CMIC 名单或国防部 1260H 名单的中国大陆实体以及与此类实体有直接关联的任何实体(例如未上市的子公司)获得的收入。作为此回复的一部分,请指明您与相关名单上的实体进行交易时的收入。
d.从交易中获得的中国大陆收入,其中交易一方是中国大陆政府实体或关联实体(定义为拥有 50.1% 或以上的最终政府所有权)。
e.来自中国大陆总部或中国大陆境外其他分销商的收入,且您知悉此类产品是销往中国大陆的。
f.如果该美元价值超过贵公司年总收入的百分之一,请按收入列出贵公司2022财年、2023财年和2024财年迄今的前五名中国分销商。
2、请提供 2021 年 1 月 1 日至现在向BIS提交的美国出口许可证申请清单(包括已批准、已拒绝或仍在审理的申请)。请包括每个确定的最终用户的名称。
3、请提供自 2021 年 1 月 1 日起,贵公司全球直接或间接控制的子公司向中国运送的 SME 设备(按型号)的年度数量数据。请包括机器能够处理的最复杂技术节点(例如 14nm、7nm 等),定义为在任何其他客户(中国大陆和非中国大陆)的此类节点上获得认证。
4、请按收入列出贵公司在中国大陆的前 30 名客户,包括贵公司位于美国境外的子公司对中国大陆的销售收入(即无论是否直接向美国出口)。
5、贵公司有多少员工在中国大陆从事出口管制和贸易合规工作?请列出任何尽职调查公司或其他可以协助您进行出口管制合规的公司,以及它们是否位于中国大陆或在中国大陆有员工。
6、贵公司的全球制造足迹是什么?贵公司的制造业务在美国、中国大陆和其他地方的占比是多少?(请提供两组数据:(1)贵公司按地区划分的运营和资本相关费用;(2)按出发地划分的中小企业发货量(按价值划分)。
7、贵公司目前对新的或扩大离岸生产有何计划?正在考虑哪些相关选择?
议员们还补充说道:“我们理解一些中小企业认为我们应该限制这些以及现有和未来的美国单边管制的扩张,甚至削弱这些管制,因为它们会对该行业的竞争力产生影响。然而,加强出口管制与蓬勃发展的中小企业行业并不相互排斥。”
当地时间2025年2月10日,该特别委员会发布的新闻稿批评称,自2024年11月启动对多家半导体设备大厂的调查之后,截至目前,泛林集团未能在特别委员会正在进行的调查中披露该公司向中国大陆出售半导体制造设备的信息。
对此,该特别委员会表示:“未能遵守商定的最后期限令人无法接受,我们再次呼吁(泛林集团)配合调查,以确保美国安全利益受到保护。”
“确保半导体制造设备流向中国大陆的透明度是本届国会的首要任务,……”该特别委员会主席约翰·莫莱纳尔表示。
该特别委员会成员拉贾·克里希纳穆尔蒂则补充说:“……特别委员会致力于维护美国人工智能的领导地位,我们希望所有公司都能全力配合这项调查。半导体是与中国战略竞争的核心,该委员会负有庄严的责任,向政策制定者提供保护美国国家安全所需的信息。”
该特别委员会表示要求泛林集团在2025年2月21日前,提供足以显示上述所有信息的文件。如果泛林集团未能在截止日期前完成,该特别委员会将酌情采取额外措施以确保合规,其中可能包括必要的强制程序。
据悉,美国众议院美中战略竞争特别委员会拥有广泛的权力,可以根据H.Res.5 Sec.4(a)调查并提交政策建议。