作者：邵振刚

2018年3月，整合了原文化部与国家旅游局的工作职能的“文化和旅游部”成立，被称为“诗和远方的结合”。从2019年到2020年，文化和旅游部、中央文明办连续两年联合印发文化和旅游志愿服务工作方案，大力推动文化和旅游志愿服务（以下简称“文旅志愿服务”），为人熟悉的文化志愿服务逐渐拓展转型为文旅志愿服务。另一方面，在2014年首届至2018年第四届的中国青年志愿服务项目大赛中，文化宣传类项目从2020年第五届开始，调整为文旅志愿服务类别，倡导鼓励志愿服务组织及广大志愿者着力打造文旅志愿服务项目品牌。

站在“十四五”时期的开局之年，进入常态化防控新冠疫情的下半场，毫无疑问，2021年的文旅融合将得到进一步发展。同时，与其它服务领域不同，文旅志愿服务因其独特性、多元性和广泛性，更加具有感人魅力和社会参与度。在此新形势下，当我们谈论文旅志愿服务时，应该谈些什么呢？笔者尝试从以下方面探讨，期待助推中国文旅志愿服务得到更广泛的讨论和实践。

一、文旅融合背景下的志愿服务现实意义

2012年提出的文化志愿服务，是指文化志愿者及其组织通过从事公共文化服务，促进社会文明进步的志愿服务行为，2016年颁布《文化志愿服务管理办法》规定的服务范围，主要包括依托公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆（站）等公益性文化设施开展基层文化志愿服务活动；深入城乡基层开展文艺演出、辅导培训、展览展示、阅读推广，为老年人、未成年人、残疾人、农民工和生活困难群众等提供公益性文化服务；参与基层文化设施的管理和群众文化活动的组织等工作；参与文化行政部门和文化单位开展的文化遗产保护、文化市场监督等工作以及开展其他公益性文化服务。

旅游志愿服务以满足旅游者的旅游活动需求为导向，笔者认为，其主要服务包括在文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、环保宣传、应急救援等方面提供公益志愿服务，也包括帮助旅游目的地改善卫生、教育、文化、环境等状况的公益志愿服务。

文旅融合后的志愿服务，不但是中国文化和旅游事业的重要组成部分，而且也是中国志愿服务事业的主要力量之一，其意义不仅是1+1的简单组合。首先，助推文化与旅游的服务功能有机整合，毕竟文化与旅游的服务对象，涵盖了有形的、具像化的社会群体和无形的、抽像化的精神产品，通过文旅志愿服务行动，使得两者的服务对象更加聚焦，服务功能更加彰显，更好地推动文旅事业新发展。其次，充分发挥文旅专业志愿者服务优势，文化志愿者和旅游志愿者的专业志愿服务，通过其独特的公共服务方式，满足服务需求，拓展服务场景，并产生两者专业性的叠加效应，有助于培育和建设复合型文旅志愿服务团队，有利于促进文旅志愿服务均衡发展。第三，拓宽新时代志愿服务领域延伸，“十三五”时期的中国志愿服务包括敬老助残、扶贫济困、关爱青少年、社区服务、环境保护等传统领域，进入“十四五”时期，伴随满足人民日益增长的美好生活需要和文化旅游权益的保障，文化和旅游事业及文旅志愿服务将得到更大发展，并进而扩大中国特色志愿服务的领域范围。

二、文旅志愿服务的类型划分

从服务内容划分，文旅志愿服务有文化志愿服务、旅游志愿服务和兼具文化旅游特色元素的志愿服务。

从主体角度划分，文旅志愿服务类型当前主要分为四类：

一是由各地各级的文化和旅游行政管理部门等单位系统发起并推行实施，包括文化和旅游等机关事业单位及其下属组织，目前普遍存在于文旅志愿服务实施主体，行政支持力较强；

二是由各类文化产业企业和旅游企业发起实施，例如文化创意公司、艺术演出公司、旅游景区、旅游接待酒店、旅行社/旅游公司等，企业主体支持力度较大；

三是由社会组织、群众自组织、高校学生社团等发起实施，例如公益慈善类社会组织、文旅行业协会或团体、文旅专业大学生社团或青协、群众文化或旅游互助团队等，社会化程度较高；

四是由媒体（大众媒体、新媒体和自媒体）发起，它主要通过传统报纸电视电台和网络平台开展文旅志愿服务信息传播，进而引领相关实施行动和宣传推广，传播范围和受众群体较广。

三、文旅志愿服务的实施方法

《2020年文化和旅游志愿服务工作方案》指出，主要任务是面向52个贫困县的“春雨工程”和深入基层新时代文明实践所/站的“阳光工程”。文旅志愿服务发展离不开文旅志愿者队伍的体系构建（招募培训、调配上岗、保障激励等）、项目品牌、制度建设、阵地建设等全周期管理，在此链条的核心是如何有效实施服务，其方法主要有：

（一）做实基础服务

文化志愿服务侧重依托公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆（站）、艺术馆等公益性文化阵地，分别在图书馆协助开展读者（尤其是残障人士等特殊群体）的图书导读、借阅服务、读者咨询和书报管理等志愿服务；在博物馆、美术馆开展义务讲解、展览布展和协助专题讲座等志愿服务；在文化馆（站）协助组织群文活动、文化培训和文艺演出等志愿服务，以及深入乡镇基层开展各类文化服务活动等，例如，东莞市文化馆在第五届中国青年志愿服务项目大赛获得金奖的“爱心文化馆”，连续4年为视障、听障、肢体残疾、自闭症等特殊群体提供“文艺演出+物资探访+情感交流”的系列文化志愿服务。

旅游志愿服务目前主要是在旅游景区进行政策宣讲、景点介绍、秩序维护、文明旅游宣传等各项服务，能够结合旅游服务六要素（吃、住、行、游、购、娱）的志愿服务有待进一步挖掘。不论是文化志愿服务、旅游志愿服务还是文旅融合的志愿服务，都需要扎扎实实地做好基础性服务，持续不懈，让广大人民群众受益和得到文化旅游权益保障，让志愿服务更好地协助文旅事业发展，更广泛地参与不同领域的社会治理。

（二）发挥专业服务

文旅志愿服务不仅需要基础性辅助服务，同时也需要文化和旅游专业人士发挥其专业优势，投身到文旅志愿服务行动中，例如故宫博物院文博专业志愿者的“故宫文化志愿宣讲”、云南图书馆文化助盲志愿服务等。从歌舞曲艺、书法美术、文物保育等文化艺术，到景区讲解、古村导赏、为乡村振兴的旅游规划、为弱势群体旅行策划执行等旅游服务，都是拥有文旅专业特长的志愿者及其组织展现专业志愿服务的实施方式，其服务价值更易彰显，文旅志愿者自身获得感更加强烈。同时，除了日常节假日开展外，还可以结合5.19中国旅游日、3.5中国青年志愿者行动日、12.5国际志愿者日等相关时间节点，着重组织实施文旅专业志愿行动，突显专业志愿服务形象。

（二）助力传播推广

文旅事业需要进一步提升显示度，这为文旅志愿服务实施提出了新要求，做好文化艺术、非遗保护、自然景观和人文景观等内容的宣传倡导，网上与网下结合，线上和线下互动，助力“后疫情时代”的文旅事业新发展，不失为实施文旅志愿服务的参考选项。曾连续获得区、市、省、国四个级别志愿服务大赛奖项的“青村有你——三水区村落文化传播推广行动”志愿项目，一直关注广东省佛山市三水区本土村落文化的挖掘、保育和传播，针对人文、器物、故事、风俗等内容，发挥青年志愿者优势，用青少年容易接受的方式了解本土村落文化，提升他们对家乡的热爱和文化的认同，并且拍摄制作主题vlog和制作《村落文化导赏手册》，通过主流媒体和自媒体进行宣传，结合线下的古村导赏志愿服务，吸引外地游客到目的地开展文化旅游活动。

（三）创新多元服务

新时代新形势的中国特色志愿服务除了延续传统的服务方式和服务理念外，还需要创新服务手段，创造多元化服务的新局面。其中，创新文旅志愿服务尤其重要，毕竟传统方式的文化和旅游志愿服务有一定的局限性，亟需创新发展，才能更好地拓展文旅志愿服务新方式。由公益组织注册成立、长期专注公益旅行的“广东行益”，多年来持续通过组织城市志愿者家庭、爱心企业和公益组织的短途旅行，到欠发达地区的福利院、敬老院、乡村小学开展关爱帮扶、义务演出以及环保植树等志愿服务，让旅途增添爱心文化力量，让城市资源在旅程中输送到贫困地区，并培育了一批志愿者导游，弘扬文旅志愿服务新理念。

（四）爱心辐射发力

文旅行业单位组织，一方面可以发挥自身专业优势开展志愿服务，另一方面也可参与其它领域的志愿行动，服务辐射不同群体对象，丰富文旅志愿服务方式。广州市花都区洪秀全纪念馆自2012年起，实施“爱心助朝阳 同圆求学梦”扶贫助学志愿服务项目，持续9年帮助边远山区的贫困学子完成学业，实现心中的梦想，截至2020年，项目已向学校捐赠书籍及体育用品达16万元，给贫困学子捐赠助学金近10万元，惠及316名贫困学生，体现文化志愿服务的爱心跨界辐射服务。

四、开展文旅志愿服务的“三个避免”

作为志愿服务新领域，文旅志愿服务发展充满想像空间，但个别地方容易将其做成形式化和行政化，因此，在开展文旅志愿服务过程中，要避免以下三种现象：

第一，避免文旅工作职能的异化。文旅志愿服务的本质是志愿服务行为，有其自愿性、无偿性、业余性等特征，它有效补充了文旅服务的空白点和社会参与，然而它不能完全取代文旅工作的公共服务职能，不能完全代替文化和旅游部门、企业等人员的本职工作，文旅工作者可以组织培育和统筹管理文旅志愿者，并安排相关文旅志愿服务开展，但不能将文旅志愿者视为文旅工作者的替代角色。

第二，避免沦为做秀的面子工程。文旅志愿服务和其它志愿服务一样，必须以解决服务对象的需求和有效传播中华历史文化、美好河山为服务导向，需要扎扎实实的持续行动，提升服务质量，容不得搞“花架子、形式主义、有名无实”，否则会导致适得其反的不良效果。

第三，避免过于强调声势的短视行为。志愿服务需要宣传倡导，文旅志愿服务同样需要让社会大众感知并进而参与，但要防止过犹不及的现象，若只是“雷声大，雨点少”或者是“有头无尾”，侧重启动环节和短期行动，导致声势浩大之后的长期行动缺失，就会对文旅志愿服务发展环境和社会参与度，都会带来严重不良影响。

常态化防疫的牛年春节，全国文化和旅游市场都比去年同期有着显著性增长，期待文旅志愿服务亦得到更好发展。归来笑拈梅花嗅，春在枝头已十分！

邵振刚：广州志愿者学院社会学助理研究员/社工师、广东省志愿者联合会南粤志愿服务督导，长期致力志愿服务研究和各类志愿者培训，曾多年从事旅游行业、文化部门工作和担任各地志愿服务项目大赛评审工作。