今年以来，相关文件对持续完善普惠金融体系，提升资本市场服务普惠金融效能提出新要求。近日，郑州商品交易所（下称“郑商所”）发布的最新“保险+期货”工作方案，让社会看到了资本市场发展普惠金融走深走实的具体举措。在证券时报记者近日参加的一场交流活动上，与会人士认为，当前资本市场普惠金融发展迎来重要机遇，也需要继续从完善制度标准、加大扶持政策和提升被服务对象意识等方面进一步发力。

今年2月证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（下称《实施意见》）强调要提升资本市场服务普惠金融效能。4月9日，中国普惠金融研究院（CAFI）在南方基金管理股份有限公司的支持下举行的一场研讨会上，中证金融研究院院长毛寒松表示，资本市场普惠金融发展在助力企业上市、发债融资、资产证券化和期货期权市场服务“三农”等方面均取得了积极进展。

在CAFI院长贝多广看来，资本市场普惠金融主要包括支持普惠金融机构上市、支持中小微企业上市、帮助普惠金融业务所形成的资产证券化、创新普惠理财产品等。

北交所今年2月曾表示，未来在完善普惠金融制度安排方面，将持续深化三四板合作对接、强化对重点地区企业培育等。根据相关安排，2025年，北交所、新三板普惠金融试点将有序开展，并将支持“专精特新”等中小企业挂牌上市。

中国银河证券研究院副院长解学成表示，北交所创立之初证监会提出三个目标，包括补足多层次资本市场发展普惠金融的短板，形成相互补充、相互促进中小企业直接融资的成长路径，培养一批专精特新中小企业等。北交所成立之后走的每一步都在普惠金融的路上走得很扎实。

同样将进一步深化的还有期货相关普惠金融产品。4月10日，郑商所于发布2025年“保险+期货”工作方案，重点支持苹果、红枣、花生、白糖等农产品的县域项目，计划实施29个县域项目及10个“新农提升计划”项目。郑商所首次设定了服务费用的上限，单个项目的服务支持金额上限可达到400万元。

期货交易所通过不断推出新品种、优化现有品种、创新服务模式和加强国际合作等方式，积极推动农产品期货市场的发展，为农业产业和投资者提供更加丰富和有效的工具和服务。招商期货数字金融部总经理、ESG负责人陈星辛表示，该模式结合了农业保险与期货衍生品工具的优势，帮助农户规避农产品价格波动带来的不确定风险。

针对北交所、新三板普惠金融试点，渤海证券股权融资总部负责人张可亮认为，北交所、新三板要建设资本市场普惠金融生态，应该从理论、制度、主体、市场、环境五个方面进行探索和建设，建议设立资本市场普惠金融可执行标准。以服务对象为例，定性指标可结合工信部专精特新企业认定标准，定量指标可与目前的新三板挂牌、北交所上市条件相结合。但在设立营收、利润等财务指标门槛下限的同时，还应该对财务指标上限进行规定，防止大企业挤占普惠金融资源。

在推进普惠金融业务所形成的资产证券化方面，中国邮政储蓄银行投资银行部总经理周琼谈到，当前普惠金融可盘活的资产大致可分为两类，即向普惠群体提供融资支持的债权类资产，以及向普惠群体提供普惠服务的基础设施类资产，其中前者已有较为成熟的盘活模式，后者在盘活过程中部分面临权属复杂、交易成本高与收益率低等难点，需要通过政策引导与技术创新，实现资产的精准分类与动态优化，提升资产证券化产品的吸引力。