“朝小野大”,韩国瑜制衡赖清德?

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在台湾地区2024两项选举中,一方面,民进党赖清德仅以四成的得票率当选地区领导人,另外一方面,立法机构席次中,出现了三党不过半的新形态,所以2月1日也就是今天上演的“立法机构正副院长”选举备受关注。在蓝绿白三党都推出候选人的情况下,最终,国民党的韩国瑜、江启臣组合,经过两轮投票顺利当选,帮国民党夺回立法机构的主席台;也让“在野”党团结合作,发挥制衡作用成为了可能。

这场选举背后经过了怎样的操作?曾经历合作破局的“蓝白”双方,今后有可能在立法机构中联手,在两岸关系中有所作为吗?

根据台湾地区议事规则,“立法院”正副院长由“立委”互选,必须有“立委”总额三分之一以上出席才能举行,并以出席人数过半者当选。如果第一次票数无人过半,就以得票较多的两人重新投票,以得票较多者当选。

前高雄市长韩国瑜,暌违22年重返“立院”,顺利拿下泛蓝阵营全部54票;而由于无人票数过半,韩国瑜、游锡堃作为得票前两名进入第二轮投票,最终得票最多的韩国瑜成功当选。

台湾第11届“立法院长” 韩国瑜:

“我相信广大的台湾人民期待一个认真问政、团结合作的‘立法院’,心心念念都是为台湾老百姓来谋福利,而不是以斗争为目标。”

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这是2024“大选”后,蓝绿白三党的第一场角力战,翻开2024台湾“立法院”新气象。总席次113席,跟上届比较,国民党从38席大幅跃升拿下52席,民进党从61席变51席,无党籍2席,民众党从5席变8席,而原占有3席的时代力量就此消失在“立法院”。

国民党加亲蓝的无党籍54席,跃居第一大党,但仍不足过半的57席,抢“立院”龙头宝座,民众党关键8席左右最终选情。

民众党主席 柯文哲:

“投票会团进团出,这种重大投票没有团进团出,抓到一次就开除党籍,‘立委’资格就没有了,两边都跟我们关系很好。”

投票前,民众党主席柯文哲简单两句话,带出“蓝绿”为了抢龙头,即使表面不说,但私下拉拢动作不断。国民党推韩国瑜、江启臣,“韩江配”,民进党续推寻求连任的游锡堃、蔡其昌,“游昌配”。柯文哲各有交情,他跟韩国瑜,从台北市府打下的革命情感不在话下,而四年前的“立法院长”选举,民众党5席全投给游锡堃,也展现柯文哲与游锡堃的好情谊。这回交情摆一边,要抢白这8席,不只出考题,还得要面试。

一小时内两度拥抱,亲密互动,“蓝白”是否成为“在野联盟”备受关注,民众党在“立法院”8席不多但举足轻重。

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为给外界有耳目一新的面貌,韩国瑜一开始锁定江启臣成为竞选搭档。韩国瑜曾任“立法院”第二届到第四届连三任“立委”,2018年台湾地区百里侯之战,在绿油油的南台湾掀起韩氏旋风,以15万票差距击败民进党陈其迈,入主高雄市,但“执政”不到一年,进军2020领导人选战最终落败还被高雄市民罢免,落得两头空。而江启臣连任四届“立委”曾任国民党主席,是国民党中生代代表人物之一,2021年获美国《时代杂志》全球版评选为“百大未来领导人”。“韩江配”虽成定局,但双方有默契,只要民众党愿意,江启臣副院长候选人位置随时可让。

当时民众党被点名可能搭档参选的人选,包含黄国昌和黄珊珊,“双黄人选”,都被否认。但选前一天逆转,黄珊珊不是副手,而是院长候选人。

民众党不分区“立委” 张启楷:

这是历史上最好的一个改革的契机,台湾为什么之前会乱,特别在‘立法院’,因为每次都是蓝绿两党,在这个恶斗这个泥淖里。

资深媒体人 兰萱:

“民众党自己投自己的票最聪明,因为当他投自己的票的话,就代表是支持国民党。因为国民党的票比民众党多,所以只要民众党采取一个不去跟‘蓝白’都合作的状况下,只要国民党不分裂,是团结的,他的票永远都比民进党多。非常巧妙的,表达自主独立,但是却又实质上帮助了国民党。

技巧性的“蓝白合”,在未来四年任期的议案上更有可能合作。

资深媒体人赵少康,当时他极力促成“蓝白”合作,但是国民党和民众党内都有杂音,尤其柯文哲更受到身边亲信的影响,最后造成“蓝白合”破局。

现阶段“蓝白”合作有氛围,但赵少康细数去年侯柯“蓝白合”破局关键,未来2026县市长之战,“蓝白”该如何在竞合中完成提名作业。国民党面对的挑战更大,至于民进党,虽然拥有51席是“立法院”第二大党,如今却成为相对少数。

民进党“立委” 陈亭妃:

“一局归一局,一码归一码,如果大家都是意气用事,那可能会变成在政策讨论当中失了焦点,失了重心。该怎么做?人民为优先。

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未来四年”立法院“将是台湾地区政治政防主战场,包含两岸政策,赖清德虽当选台湾地区领导人,但就任前又掉了一个所谓“邦交国”瑙鲁,另一个图瓦卢也岌岌可危,涉外事务受阻。内部又“朝小野大”,透露出什么警讯?

上个月13日,台湾地区才刚选出新任领导人,过了一个周末,15日瑙鲁就突袭式承认一个中国,与台湾断绝“官方关系”。这个时间点,美国跨党派特使团正在台湾访问。民进党确定再执掌,台湾地区四年政局,一连串涉外事务的“翻车意外”,突显出来的意涵不言可喻。

台湾地区“大选”结果,两岸敏感神经再被挑动。蔡英文“执政”八年,任内总共丢掉了十个所谓“邦交国”,除了2020年和2022年,每年都有个案,2018年更一次掉了多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多,从巴拿马、多米尼加到萨尔瓦多,被视为是“美国后院”的中南美洲大失火,野火燎原,让台湾地区所谓“邦交国”降至12个,再创历史新低。从中美关系到台海局势,学者直言“都要系好安全带”。

淡江大学国际事务与战略研究所教授 黄介正

“美国总统大选的不可测性蛮高的,以现在角度看选举的结果很可能会让中美关系南辕北辙,因为是民进党继续胜选,所以美国对于台湾的管控就会更严厉,因为它要维护它自己的利益。”

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淡江大学国际事务与战略研究所教授 黄介正:

“民进党再继续‘执政’4年,那么在两岸看起来没有办法降温减压,也没有接触谈判的管道的情况下,两岸关系的处理本身就受到很多的制约。”

两岸间从打死不相往来,到开放探亲,再到九八年汪辜会谈跨出历史性一步,走了近40年。但蔡英文执政这些年,把两岸谈判道路切断,学者专家不讳言,和平统一最后一线希望,就剩中美谈判,而两岸想再对接,没有互信没有对话基础,很难达成目标。

民众党不分区“立委” 张启楷:

“我们期待未来的两岸关系是比较和平的,每一个台湾的民众,都是希望这样子。不过确实对赖清德的有两个担心,一个是他‘台独’独派的色彩,第二个担心的是他的个性,比较硬。

赖清德、萧美琴,都在北京不受欢迎制裁名单中。海峡两岸经济合作框架协议,也就是俗称的ECFA,动向备受关注。据大陆媒体报道,不只ECFA,大陆对台湾地区的机械、纺织等产品关税减让等措施可能终止,未来34种零关税农渔产品也都可能被取消关税优惠,政治牵动经贸。赖清德虽然当选,打破台湾单一政党“执政”不超过八年的魔咒,但却是“双不过半”领导人,领导人得票率跟“立法院”都没过半。为防止两岸失控,“蓝白”同一战线,两岸议题“立院”合作,用绝对过半优势,牵制民进党担任“刹车皮”角色。

国民党“立委” 洪孟楷:

“陈水扁那时候,‘立法院’是225席,而且国民党是绝对多数,也因此那时候国民党可以直接让‘国会’要求行政部门听国民党一党的意见。但是现在第一,‘立委’实施减半只剩113席,第二,国民党没有单独过半,所以相对来说,‘国会’的变化还是会比较多,这是不争的事实。”

两岸关系已停滞八年,不进反退,未来这四年能否有期待,考验两岸智慧。

立法机构龙头之争尘埃落定,韩国瑜、江启臣组合的当选,也意味着未来四年的台湾,不再是民进党一党独大,“朝小野大”的台湾全新政治局势,未来会掀起什么波澜?“在野党”将如何制衡赖清德,拉住这辆危险马车的缰绳,缓和台海紧张局势?我们将持续关注。

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