联合国通过“环境经济统计与生态统计体系”(SEEA EA) 全新统计框架,要求各国经济报告要让自然“发声”

编者按:

本周三(3月10日),中国绿发会国际部注意到,联合国呼吁人们停止滥用自然资源,以防止其造成气候危机、环境污染及物种灭绝等恶劣后果。为此,联合国发起了#MakeNatureCount行动(编者译为:让自然“发声”),要求成员国将自然资本的情况纳入到经济报告中,以便于核算和保护自然资本。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会一直致力于保护生物多样性,这便是保护自然资本的核心和基础。为了维护环境公共利益,中国绿发会北京研究院过去几年来曾深入推进我国多地构建GEP指标体系,并主将生态系统作为一个整体进行考量的指标体系。包括近日绿会政研室召开“鄱阳湖水利枢纽(建闸)工程”讨论会,反对截赣江工程,反对赣粤运河工程,就是出于这样一种考虑。

与社会、金融等其他形式的资本相比较,对自然资本的认知和评估标准相对匮乏。而深入理解自然资本的价值、依赖与影响,了解相关风险和机会,将其纳入政策制定和投资决策过程,是工商企业界等部门推动自然资本,进而实现可持续发展的必由之路。现绿会国际部将联合国发布的与“自然资本纳入经济报告”相关的报道翻译如下,供国内同行和读者们了解。

译者+编者按/张越

编辑/Littlejane

责编/Apple

联合国推行具有里程碑意义的全新框架,将自然资本纳入经济报告中

各国同意,除GDP外,也要衡量自然对经济的贡献

联合国近日通过了一个新的框架,以期重新制定关于可持续发展的政策,包括将自然的贡献纳入到对经济繁荣和人类福祉的衡量中。

联合国统计委员会采用了环境经济统计与生态统计体系(System of Environmental-Economic Accounting—Ecosystem Accounting,简称SEEA EA)这一环境经济核算系统新框架,这是联合国迈出的重要一步,超越了在经济上常用的国内生产总值(GDP),该指标自第二次世界大战结束以来沿用至今。这项措施将确保自然资本——森林、湿地和其他生态系统——纳入到经济报告中。

专家强调,尽管GDP这样的统计数据可以很好地显示市场上交换的商品和服务的价值,但它并不能反映经济对自然的依赖,也不能反映其对自然的影响,例如水质的恶化或森林的损失。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对通过新的经济和环境框架表示认可。“这是朝着我们看待和重视自然的方向迈出的历史性一步。我们将不会再无情地将环境破坏和退化视为经济进步。”

图/联合国

新框架还可以为今年晚些时候召开的两次重要会议(CBD COP15昆明生物多样性公约、UNFCCC COP26格拉斯哥气候会议)的决策提供基础。

根据联合国环境规划署的新报告《与自然和平共处》,过去50年来,全球经济增长了近五倍,这主要是由于自然资源和能源的开采增加了三倍,从而推动了生产和消费的增长。同时,世界人口增加了两倍,达到78亿,尽管平均富裕程度也翻了一番,但仍有约13亿人生活在贫困中,约有7亿人处于饥饿状态。

环境署执行主任英格·安德森说:“这是向前迈出的重要一步。新框架可以改变决策者的想法。通过突出自然的贡献,我们得以正视和正确地评价自然。它可以帮助我们快速、持久地朝着人与环境的可持续发展方向迈进。”

在气候无情变化的同时,世界正步入变暖的新高潮,到2100年,气温将比工业化前的水平高出至少3°C。世界气象组织表示,2020年是全球气候变化的最高峰,与有记录以来最热的三年不分伯仲,2011-2020是有记录以来最热的十年, 2015年以来有六年是最热的。生物多样性和生态系统完整性的丧失、气候变化和环境污染将破坏我们在实现可持续发展目标时所做的80%的努力。

然而,各国仍继续在不考虑环境影响的情况下做出经济决策。各国政府仍将每年为化石燃料、不可持续的农业和渔业、不可再生能源、采矿和运输补贴超过5万亿美元。

“随着签订《生物多样性公约》的各国政府达成并执行一致意见,我们与自然的关系将重塑,这一新框架将为准确地估算生物多样性的价值提供动力。”生物多样性公约执行秘书长伊丽莎白·穆雷玛(Elizabeth Mrema)如是说。“这是迈向可持续发展的一步。”

新框架认识到生态系统为人们提供了重要的服务和保障。本质上,它们是和经济资本一样,需要维护的资本。例如,森林在为社区提供洁净水方面发挥了作用,树木、植物和其它物质(例如土壤深度)都构成了天然滤水器,吸收氮和磷等养分污染,然后才让水流入河流河和湖泊。

超过34个国家正在试验性地编制生态系统核算标准。随着新建议的通过,预计会有更多国家开始实施该系统,尽管许多国家将需要通过援助和额外资源来收集统计数据。

更多相关信息请点击:https://seea.un.org/ecosystem-accounting

深入推进我国多地构建GEP指标体系,谢伯阳与绿会GEP工作组展开细致讨论

周晋峰:海洋GEP核算任务重困难多,但前景巨大 | 在海洋核算中国试点项目研讨会上的发言

打开APP阅读更多精彩内容