3月9日,清扬君发布了《多美生物连载十:疫情之下 多美生物涉嫌无证生产销售消毒产品》。不想3月30日,广州多美生物科技有限公司(以下简称“多美生物”)及其关联公司广东美啦美化妆品股份有限公司(以下简称“美啦美”)就被广州市卫生健康委员会罚款。
不知道这次是不是相关部门看到了清扬君的文章,反正清扬君笔下无冤魂,批评或质疑的文章也发挥过不小的作用。比如前段时间,化妆品排名前五的上海某企业旗下工厂,或因清扬君的文章被整改;2018年御家汇股份有限公司(证券代码:300740)拟并购阿芙母公司北京茂思商贸有限公司,第二次被深交所问询,其中的虚假宣传问题很有可能也是因为清扬君的文章(内容详见《阿芙虚假宣传问题被关注 为深交所点赞 》)。
清扬君的文章浏览量一直不高,但也被很多媒体转发或引用,还有新疆的朋友用维文进行翻译转载。价值得到认可,清扬君还是很高兴地,改善行业环境,弘扬正能量,清扬君愿尽绵薄之力。希望以后有更多的媒体和政府职能部门关注清扬君。
企查查数据显示:多美生物成立于2017年5月23日,美啦美成立于2016年12月9日。两家公司的股东均为陈娟、武京磊,持股比例均为各持50%。知情人告诉清扬君,陈娟、武京磊系夫妻关系,现在对外用的名字是陈玉和武晶磊。
处罚决定书《穗卫传罚〔2020〕1900384号》显示,2020年3月30日,多美生物生产经营的消毒产品“多美75%酒精喷雾(免洗型清洁消毒喷雾)”标签说明书,因不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的规定,违反了《消毒管理办法》第三十一条第一款的规定,被广州市卫生健康委员处以罚款。
处罚决定书《穗卫传罚〔2020〕1900385号》显示,2020年3月30日,美啦美委托生产的消毒产品标签说明书,因不符合《消毒产品标签说明书管理规范的规定》,违反了《消毒管理办法》第三十一条第一款的规定,被广州市卫生健康委员会处以罚款。
查询发现,《消毒管理办法》第三十一条的规定是:消毒产品的命名、标签(含说明书)应当符合国家卫生计生委的有关规定。消毒产品的标签(含说明书)和宣传内容必须真实,不得出现或暗示对疾病的治疗效果。
由此可知,多美生物生产经营的消毒产品“多美75%酒精喷雾(免洗型清洁消毒喷雾)”标签说明书以及美啦美委托生产的消毒产品标签说明书,宣传的内容可能可能涉及虚假宣传。
遗憾的是,两公司具体是因虚假宣传“暗示对疾病的治疗效果”,还是清扬君文章所质疑的资质问题被处罚,从处罚决定书中并不能看出来。
此外,根据《消毒管理办法》第四十三条规定,消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的,由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下的罚款。
违反《消毒管理办法》三十一条或处5000元以下罚款。说实话,5000元的罚款甚至还没有多美生物和美啦美软文推广费用高。清扬君认为这个违法成本太低,处罚太轻,从某种意义上来说是在变相鼓励企业造假或违法宣传。
现行的《消毒管理办法》的多数条款,都是于2001年12月29日在1992年版的《消毒管理办法》基础上进行修订,从2002年7月1日起施行的,严重滞后。虽然在2017年12月5日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过修改了部分条款,但罚则较轻,容易让不法企业浑水摸鱼。
以广州白云区化妆品工厂为例,2002年,一线车间员工普遍工资为300元/月,加班费1.2元/小时,每月加班40个小时。考虑到当时的劳动法不健全,一般工厂加班80个小时很正常。一个员工的加班费是96元/月,合计396元。如果企业违反《消毒管理办法》三十一条,处罚5000元,相当于罚一个员工12.63个月的工资。
2020年,化妆品工厂一线车间员工2600元/月起,加班费为13元/小时,每月加班36小时。一个员工的加班费是468元/月,合计3068元。如果企业违反《消毒管理办法》三十一条,处罚5000元,相当于罚一个员工1.63个月的工资。
实际上,2002年由于劳动力多,300元的基本工资可以招大量的员工。而2020年很难招到普工,熟练工的工资普遍从2800元/月,甚至是3000元/月起,而加班费15元/小时的也不少。此外,还有住宿补助、餐补等隐性费用,现在一线车间员工工资可达4000-5000元/月。如果企业违反《消毒管理办法》三十一条,处罚5000元,仅相当于罚一个员工1-1.25个月的工资。
同样的违法现象,如果以基本员工工资作为参照标准,2002年的违法成本是2020的10倍。
在发文前,清扬君特意在不同的网上平台查看了一下,发现淘宝、拼多多、闲鱼等电商平台,依然有很多“多美75%酒精喷雾”产品在销售。不知道多美生物有没有收到广州市卫生健康委员会的处罚通知?为何多个电商平台仍有相关产品在销售。
基于此,清扬君认为,对于违反《消毒管理办法》三十一条的企业,处罚金额应该从10万元起;或没收非法所得,并处以5-10倍罚款。并建议行业协会、人大代表和政府部门抓紧时间调研,早日重新修订《消毒管理办法》,维护行业其他合法企业的利益。