农民闲置下来的集中居住房如何更好利用？嘉定区外冈镇想了新办法。不久前，《外冈镇人才公寓管理使用暂行办法》出台，首批将试点推出50套人才公寓。这些人才公寓都是由镇里委托专业公司从房屋租赁市场上筹集而来的闲置集中居住房屋，统一装修后提供给企业，人才可“拎包入住”。

2005年，为推动特大城市郊区城镇化进程，上海郊区划出十多个镇作为农民宅基地置换的突破口，嘉定外冈镇是其中之一。通过宅基地置换这一抓手，镇里推动农民向城镇集中、产业向园区集中、农业向规模化经营集中，第一轮置换农户千余户，腾出宅基地近千亩。2010年，外冈镇启动实施新一轮宅基地置换工作，又有数千户农户置换进了农民集中居住区。

记者从外冈镇了解到，置换过程中，有些农户可以置换到2、3套甚至更多套房屋，除了自住以外，其余房屋容易空置，造成浪费。另一方面，外冈镇不少企业有就地解决员工居住问题的需求。“有的企业正式投产后，有大量员工需要解决租房问题；有些企业员工有心租房，但市场上中介机构众多，不知道如何选择靠谱的机构。”外冈镇相关负责人告诉记者。

针对企业需求，镇里依托农民集中居住的优势，以农民集中居住后空置的住房为主要房源，委托上海外冈房地产经营有限公司从市场上筹集，以市场价从农户手中租下，再统一作为人才公寓提供给企业。这些人才公寓将以免租金或租金优惠的方式提供，优惠周期为两年，有需求的企业可向镇内各负责招商的私营城（即经济小区）提出申请，镇人才公寓工作领导小组将根据企业贡献度、房源等情况确定配租方案，分层分批逐步解决企业人才的租房需求。企业的人才公寓申请获批得到配租额度后，即可安排人才入住。目前，已有上海上药中西制药有限公司、莱尼电气系统（上海）有限公司等十余家企业提出了申请。

此次推出的人才公寓集中在外冈新苑、外冈佳苑等社区内，户型有一室一厅、两室一厅等多种，公寓装修风格为现代简约风，内部配置了基本居家生活家具和电器，周边交通、学校、医院等配套设施齐全。

目前，企业申请、公寓装修等工作正紧锣密鼓地推进，预计首批人才公寓今年底前可交付入住。“未来，我们还将对人才公寓的管理机制进行完善，拓展提供保洁等服务，不断提高居住品质，帮助企业解决人才租房难、租房贵的实际问题，让企业把更多精力放在主营业务上。”外冈镇相关负责人表示。