6月6日,在2023中国社会责任投资高峰论坛上发布的《2023中国社会责任投资报告》提出,建设功能错位、优势互补的乡村金融机构组织生态。
报告指出,服务乡村内生发展,应该有不同类型的金融机构,包括大机构、小机构,全国性的、地方性的,银行类的、非银行类的。应该通过引导,让这些机构形成互为补充、相辅相成的良性生态。金融机构在提供金融服务的同时,应该为乡村人群提供发展支持,金融服务与发展支持的融合可以成为农村中小金融机构的一个特色。
报告认为,金融中介是连接乡村欠发达地区与外部资金的桥梁。一头连着专业的、市场化的、大体量的资本;另一头连着乡村人群。一方面,这些金融机构了解当地乡村居民的需要和本地区的实际情况;另一方面,又能帮助外部机构探索乡村的机会,协助它们配置资产、管理风险。
中国普惠金融研究院研究部执行主任胡煦表示,地方是乡村振兴的主体也是乡村振兴最主要的受惠者,但是在过去始终存在着一对矛盾关系,即一方面地方希望资本下乡来支持乡村发展,但另一方面乡村也确实存在一些比较薄弱的地方令资本无从下手。为解决这个问题,报告倡导的理念就是超越两极,即乡村事业的解决方案应该是由一些具有创造社会效益意愿,同时又具有一定经营能力的机构来提供,最终达成社会和财务的双重目标。
报告认为,支持乡村内生发展的金融中介体系应该具备三大方面特征。第一,既能“上天”又能“下地”。既能对接专业的、市场化的外部资金,又能触达微弱的、分散在各地的、待发展的乡村人群。第二,支持乡村内生发展的金融中介应该具有“双重目标”。第三,提供金融服务的同时兼具赋能作用。