2025年江西省两会召开期间,来自各行各业的人大代表和政协委员建诤言、谋良策,聚合力、添助力,彰显代表委员担当作为,为江西高质量发展献计献策。
营商环境、新质生产力、民营经济、产业集群……这些事关经营主体和我省未来发展的关键词,成为不少代表委员关注的焦点。
文/图 万昱 陶钦仪 江南都市报全媒体记者陈阳
关键词:营商环境
“我省各地优化营商环境应在做实‘规定动作’的同时创新‘自选动作’。”省政协委员、省工商联执委李振专对2025年江西省政府工作报告提出的“加快打造一流营商环境”十分关注。
“规定动作”既包含了“市场准入负面清单”,又包含了《公平竞争审查条例》。
“当前,全省部分地区存在公平竞争审查多是建立部门内审机制的情况。政策制定机关兼具‘运动员’‘裁判员’的双重身份,容易陷入‘因能力缺失而不能审查、因激励扭曲而不愿审查’的悖论式困局。根据相关规定,虽然已明确政策制定机关可以委托第三方机构进行公平竞争审查评估,但第三方评估机构更多是以辅助性角色定位,因此第三方评估机构很难完全独立于政策制定机关,也难以对政策措施公平、客观地开展公平竞争审查工作。”李振专在接受采访时表示,“我们的‘市场准入负面清单’不仅是一张‘单子’,更是确保所有经营主体平等进入清单之外领域的一整套制度体系,这与近期江西完善的《公平竞争审查条例》配套制度是相辅相成的,能进一步促进营商环境优化和经营主体发展。”
“县区需要对标国内一流营商环境做法,而设区市需要对标国际一流营商环境做法。”在谈及“自选动作”时,李振专则建议,“要让县区和设区市有一种‘坐不住’的紧迫感、‘等不起’的责任感和‘慢不得’的危机感,要把学到的真经、悟到的真理,转化为加快打造一流营商环境的强劲动力。”
关键词:新质生产力
创新之路,注定要越过不确定的山丘。这不仅需要探索者具备一定的勇气,也需要鼓励向上向新的机制与环境。2025年江西省政府工作报告中提出,“坚持以科技创新引领产业创新,加快发展新质生产力”。让新质生产力再度成为江西谋划未来发展的一大关键词。
过去一年,新质生产力赋能江西的千行百业,在实践中形成了对江西高质量发展的强劲推动力、支撑力。对江西而言,发展新质生产力的最大优势无疑是创新。科技创新也就自然成为打开“新质生产力”大门的钥匙。
“近年来,随着我省现代化产业体系越来越完善,工业成绩也十分亮眼。方大特钢作为江西省新型材料产业链链主企业,将会强化科技引领作用,进一步做强新型材料链,快速催生新质生产力。”省人大代表、方大特钢技术中心弹扁研究室产品研究工程师王永芹在接受采访时表示,新质生产力正推动江西产业结构优化,使经济发展从传统模式向智能化、绿色化、高端化加速转型。
科技创新是传统企业转型升级的关键,也是传统企业高质量发展的有力支撑。从10多年前提出转型升级,坚持转型不转行、升级不跳级的理念,方大特钢通过多年来坚持科技自立自强,已经尝到甜头。
为此,王永芹建议:“创新的关键在于人才和机制的灵活,打破传统对科技创新的约束。比如,研发和技术应用往往面临多种选择,各企业有不同的创新路径。比较每一种技术路径的成本和收益,取舍平衡技术与市场的资源投入倾向。培育新质生产力需要链上企业全方位的行动,希望政府能够更多地引导企业转型升级,从人才培养、绿色可持续发展和数字化应用上加快对企业创新生态的优化。”
关键词:民营经济
树高千尺有根,水流万里有源。市场活力来自人,包括众多民营企业家。
2025年江西省政府工作报告中提出,健全支持民营经济发展壮大体制机制,扎实开展清理限制民营企业公平竞争障碍、充分激发民间投资活力、破解民营企业融资难、助推民营经济创新升级、促进民营企业家健康成长等“五大行动”,支持民营企业合规建设,充分激发民营企业内生动力和创新活力。
“我们萍乡有一个生产风车风片的企业,生产的风叶长达103米,企业在运输风叶的过程中,因风叶过长,导致运输人员中途无法在服务区停留。客观上会造成运输人员连续驾驶4小时的疲劳驾驶的状况。”省政协委员,萍乡市总工会党组副书记、常务副主席姚瑞瑛以一家民营企业遇到的实际困难为例,提出了民营企业发展过程中需要及时解决的一些问题。
姚瑞瑛建议,如果能够为不同种类的民营企业运输提供多样化的“绿色通道”,只需要走一个提前报备的流程,就能够解决很多民营企业在运输过程中存在的一系列问题,同时也能让民营企业降本增效,让其更有获得感和安全感。
关键词:产业集群
现代家具产业是江西省12条制造业重点产业链之一,既是南康家具协会会长也是省人大代表的罗海龙,在谈及南康现代家具集群的发展时表示,南康无林木资源、无交通优势,但是,近年来发展成为有1万多家生产和配套企业、50万名从业人员的国内最大实木家具制造基地,产值突破3000亿元,“让世界有家的地方就有南康家具”正在成为现实。
罗海龙告诉记者,近年来,家居行业整体面临很大压力,南康不少家具企业在压力中负重前行。在去年江西省人民代表大会上,其提出了关于推进家具企业外出参展的建议,得到了省政府的高度重视,省商务厅很快出台了支持政策。“我们先后组团参加意大利米兰、韩国、日本等国际展会,又首次进入中亚和中东市场,海外订单累计签约金额超过50亿元,让南康家具‘扬帆出海’。”
今年,罗海龙又带来了“家具产业绿色化、数字化转型发展”的建议,希望通过数字化改造、设备更新和技术创新推动企业降本增效,大力推广健康环保的水性漆家具,擦亮南康家具环保招牌,持续放大“美好生活有南康家具”的品牌效应,打造更强南康现代家具产业集群,让南康家具成为更多家庭的选择。