美台BTA谈判还没开始,台湾已先失守美猪美牛。(台湾《中国时报》资料照片)
据台湾《中国时报》报道 美国务院次卿克拉奇“访台”主持经贸对话,民进党当局对此寄予厚望,希望是打开台美BTA的“敲门砖”,特朗普为赢得总统大选,急于拿出成绩单,对贸易逆差的对手都不惜下重手;台美要启动BTA谈判,台湾真的准备好了吗?
挟强国之姿,美国与各国各地的贸易谈判,只要想要,几乎没有得不到,只有近年经贸实力崛起的中国大陆还有能力与其对抗,其余各国,尤其是具有贸易逆差的日韩等亚洲各国,几无还手能力。
韩国为了争取美韩自贸协议(FTA),从2006年2月2日开始进行双边谈判,与台湾地区一样被逼着开放美牛,尽管韩国之后爆发2008年的激烈抗争,迫使当时总统李明博重新谈判,最终仍开放30月龄以下美牛进口,但美韩FTA直到2012年3月才生效。
日本多年来,对美牛的开放政策也面临同样状况,直到去年解除美国牛肉进口限制,才换来新的贸易谈判并签署协议。对于台美贸易逆差继续扩大,美国政府已表明十分在意,可预期对台湾的要求也会更多。
无论是日本或韩国,开放美牛都是对美贸易谈判中的“最大王牌”。但台湾这次不只开放美牛,还搭上对岛内畜牧产业冲击最大的“瘦肉精美猪”,却只换来克拉奇“访台”,主持“台美经济与商业对话”,连谈判桌都还没上。
特朗普近年对外经贸策略就是谈双边贸易协议(BTA),而不谈较符合WTO精神的自由贸易协议(FTA),就是因为比起FTA,BTA更容易予取予求。
韩国花了6年,才完成美韩FTA,台美BTA八字还没一撇,能否在台当局领导人蔡英文第2任任期内完成谈判签署,还在未定之天,但可预期的是,在美国保护主义盛行的今天,台湾地区要争取更大的市场将愈形困难,放话要缩短与各国各地逆差的特朗普,对台湾地区也不可能手软。谈判还没开始,台湾已先失去美猪美牛这张王牌,台美BTA究竟还要付出什么代价?