近期，面对ASML（阿斯麦）可能将部分业务转移至海外的情况，荷兰政府提出了一项宏大的计划，准备拿出25亿欧元，约合人民币195亿元，以资金支持的方式挽留这家科技巨头。此举不仅体现了荷兰政府对维持国内科技创新领先地位的决心，也暴露了在全球范围内科技霸权竞争加剧的背景下，各国政府愿意采取极端措施以保留关键技术企业的现实。

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荷兰：捧在手心

荷兰政府成立了代号“贝多芬计划”的特别工作组，由荷兰首相马克·吕特亲自负责，只为挽留ASML，继续让它在荷兰发展。这项代号为“贝多芬行动”的计划主要是为了阻止阿斯麦公司为吸引有才能的员工而迁往国外。阿斯麦公司生产制造半导体芯片的机器。

这笔资金将由荷兰政府以及阿斯麦公司所在地荷兰东部艾恩德霍芬周边地区提供。

据全荷通讯社报道，荷兰经济事务大臣米基·阿德里安森斯说：“这是荷兰最重要的企业之一，也是全球参与者。阿斯麦公司就像我们的梅西，像梅西这样的明星球员能带来一支完整的球队。”

阿斯麦公司担心，减少包括技术工人在内的移民将迫使其把目光投向别处。在去年11月选举中胜出的极右翼领导人海尔特·维尔德斯曾承诺要减少移民。

今年1月，阿斯麦公司首席执行官彼得·温宁克在公司发布年度报表时说：“如果我们不能让人们到这里来，那么我们就会把人们送到别处去。这非常简单。”温宁克说：“我们是一家全球性公司。我们将前往我们必须去的地方，以确保公司能够发展，能够服务客户。如果荷兰关闭国门，这会导致我们无法接收移民或外国学生。”

刚刚宣布的这笔资金将用于投资人才开发，使在该地区生活和工作变得更具吸引力，也将用于解决人们对电力供应短缺的担忧。荷兰政府说：“在实施这些措施的情况下，政府认为，阿斯麦公司将在荷兰进一步投资，并保留其在荷兰的法定注册地、纳税注册地和实际办事处注册地。”

阿斯麦公司在全球有4.2万名员工，其中一半以上的员工在荷兰境内工作。在这些员工中，有相当大的一部分来自国外。

“智慧港”地区被誉为荷兰的“硅谷”，该地区不仅有阿斯麦公司，还有飞利浦公司等多家科技公司。

荷兰历来被认为是适合做生意的好地方，该国经济自由，还有受过良好教育、会说英语的劳动力。

但是，2月份，荷兰雇主协会公布的一份报告表明，营商环境正在恶化。报告说，在受访企业家中，近半数(44%)的人不认为荷兰是一个有吸引力的适合经商的国家，有近20%的人正在考虑离开荷兰。

一年前，这两个比例分别为28%和13%。

在维尔德斯及其政党自由进步党在选举中大获全胜后，企业家们表达的最大担忧是担心政治不稳定。眼下荷兰政局并不明朗，自由进步党目前正在与另外三个政党就一项计划进行谈判，但这一进程还需要几个月的时间，而且不能确保一定会产生一个稳定的政府。

最近，消费品企业联合利华公司和能源巨头壳牌公司等行业巨头迁出了荷兰，荷兰商界因此受到震动。不过，联合利华公司在将冰淇淋业务从其核心业务中剥离后，可能会让这部分业务在阿姆斯特丹证券交易所上市。

3月底来华进行工作访问的荷兰首相吕特表示，荷兰的出口管制措施不会专门针对某一国家，并将努力降低其带来的影响。荷兰首相吕特说，关于我们的半导体行业以及ASML这样的公司，我可以告诉你的是，当我们不得不采取措施时，它们绝不会专门针对某一个国家。我们一直在努力确保影响是有限的，不会影响供应链，从而避免影响整体经济关系。

荷兰政府一厢情愿，还是跟阿斯麦一拍即合呢？

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ASML：待不下去了

显然，阿斯麦是不想配合的，甚至有待忍无可忍了。在3月初，阿斯麦公司突然表示要从荷兰“搬家”，将公司总部迁往其他国家。

阿斯麦公司对外给出的理由，是对荷兰政府正在实施的收紧移民政策不满，但明眼人则十分清楚，阿斯麦公司真正不满意的地方在于荷兰政府顶不住美国政府施加的压力，被迫妥协，出台了一系列关于高端光刻机对华出口禁令，从而令阿斯麦公司的对华业务一落千丈，前景非常黯淡。

荷兰经济事务部长Micky Adriaansens在接受采访时证实，她计划会见阿斯麦的首席执行官温宁克，“我不知道他们是否会离开荷兰，他们想要如此大的增长，这给我们的基础设施带来了压力。这就是为什么我们与他们进行了非常密集的对话。因为我们想了解，我们可以解决这个问题吗？”

去年11月，极右翼民粹主义者威尔德斯领导的自由党在荷兰议会选举中大获全胜。威尔德斯素有“荷兰特朗普”之称，已经表态自己希望成为下一任荷兰首相。他多次表示，若执政，他将把主要精力集中于遏制移民，采取包括遏制海外留学生数量、减少外籍人士的税收减免等措施。他公开反对伊斯兰教和欧盟，支持就“荷兰是否应该离开欧盟”举行全民公投。这对阿斯麦的发展是有很大影响的。

阿斯麦在荷兰的总计2.3万名员工中，非荷兰籍员工占比约为40%，而留在荷兰就业的海外留学生是该公司主要劳动力来源之一。荷兰政府“明显右转”引起了阿斯麦的警惕。今年1月份，温宁克曾警告称，阿斯麦高度依赖技术熟练的外国劳工以及高素质外国劳动力，并表示潜在的反移民政策可能促使阿斯麦搬离荷兰。温宁克称，“限制劳动力迁移的后果将是巨大的，我们需要这些人进行创新，如果我们在这里找不到这些人，我们就只能去其他可以发展的地方。”

当时有媒体称，法国可能是阿斯麦扩张的目的地。而对于“搬离荷兰”等传言，阿斯麦发言人在近期曾对媒体表示，出于对荷兰营商环境恶化的担忧，阿斯麦正在积极考虑公司的未来。

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如何留住一个“王者”

光刻机是制造手机、电脑等电子芯片的关键机器设备。阿斯麦是全球最大的光刻机生产商，占据了高达80%的高端光刻机市场份额。阿斯麦是全球芯片厂商制造最先进制程的芯片，比如3nm、5nm以及7nm芯片所需EUV光刻设备的全球唯一供应商。这样首屈一指的龙头霸主荷兰都快留不住了，到底如何才能留下？

芯片法案，仿佛是最官方、最直接、最聚力的办法了，给钱让你留下。政府可以通过税收减免、研发补贴、贷款优惠等方式，降低半导体大厂的运营成本，提高其盈利能力和竞争力。同时，政府还可以设立专项资金，用于支持半导体产业的创新和发展。

加强产业规划和布局：国家应制定明确的半导体产业发展规划，明确产业发展目标、重点任务和支持政策。通过优化产业布局，引导半导体大厂在关键领域和地区形成集聚效应，提高产业整体竞争力。

加强人才培养和引进：半导体产业是高度知识密集型的产业，对人才的需求量大且要求高。国家应加大对半导体产业人才的培养力度，同时积极引进海外优秀人才，为半导体大厂提供充足的人力资源保障。以及半导体大厂在研发和生产过程中涉及到大量的专利和知识产权。政府应加强知识产权保护力度，打击侵权行为，维护半导体大厂的合法权益，激发其创新活力。

据荷兰媒体报道， ASML首席执行官Peter Wennink在接受荷兰媒体网络RTL采访时表示，如果在荷兰找不到足够的合格人才，公司可能会被迫将业务转移到国外。他补充说，“我们将在东欧、亚洲或美国找到这些人，然后我们就会去那里。”显然，本地人才对于留住大厂的影响十分明显。

推动产学研用深度融合：政府应积极推动半导体产业与高校、科研机构的合作，加强产学研用深度融合，促进技术转移和成果转化。同时，鼓励半导体大厂与下游企业合作，推动产业链上下游的协同发展。

优化营商环境：政府应简化审批流程，提高行政效率，降低企业运营成本。同时，加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，为半导体大厂提供稳定、可预期的营商环境。