【奋进新征程 建功新时代】
重点产业同频共振 民生事业共建共享
——酒嘉双城经济圈建设跑出加速度
建设中的S06酒嘉绕城高速公路
2019年3月22日，酒泉市和嘉峪关市签订了加快推进协同发展战略合作框架协议。自此，共谱协作曲、共建经济圈成了酒嘉两市共同的目标。2021年，酒嘉两市经济总量超过千亿元，推动酒嘉双城经济圈建设不仅能提升酒泉在全省经济版图上的地位，更有助于酒泉联合嘉峪关引领河西走廊经济带建设，增强对新疆哈密、青海海西州、内蒙古阿拉善盟等周边地区辐射作用，提升区域中心城市影响力。
今年以来，酒泉市按照省委“建设酒嘉双城经济圈，打造全省区域联动发展先行区”的发展定位和市第五次党代会提出的“加快酒嘉双城经济圈建设，构建‘半小时优质生活圈’”安排部署，全力推动酒嘉双城经济圈建设。今年，酒嘉双城经济圈建设工作机制进一步完善，合作平台进一步搭建，基础设施互联互通、城市功能互补完善、民生设施共建共享、关联产业协同发展……
促进重点产业同频共振
今年以来，酒嘉两市围绕打造现代种业、高效蔬菜、绿色畜牧三大产业集群，加强沟通对接，深化资源共享，推动两市特色优势产业加速发展。酒泉同庆种业、得意生态农业、丰汇农业等公司在嘉峪关市落实瓜菜、花卉等制种面积1.38万亩；酒泉盛天农业公司在嘉峪关市流转土地200亩，带动农户发展种植业；酒泉禾润种苗公司为嘉峪关市提供辣椒、西红柿等优质种苗10万多株。
据酒嘉双城经济圈建设工作专班工作人员介绍，酒嘉两市已达成深化农业协同发展合作框架协议，就加快两市农畜产品生产、加强农业科技交流、强化农业品牌建设、深化流通加工贸易合作、建立动植物疫病防控合作机制、促进新型农业经营主体建设等方面开展合作，充分发挥各自产业优势、资源优势，加快构建现代制种、高效蔬菜、特色林果、食药同源、绿色畜牧和农畜加工等特色产业体系。酒嘉两市共同举办了农产品质量安全追溯体系业务培训班、绿色食品企业内检员培训班，累计培训800多人次。互相通报本地农产品质量安全状况，实现了两市农产品质量检验检测信息共享。积极推动春光集团、巨龙集团、盛天农业公司与酒钢集团农产品供应商甘肃宝历、裕丰、振华商贸公司合作，促进两市农产品销售流通。协调春光集团与嘉峪关市农业农村局签订农产品保供协议，实现点对点供应。促成春光集团与嘉峪关市场建设投资公司合作，建设农产品保鲜库及物流配送中心等基础设施，解决了嘉峪关农贸市场周边设施较差的问题。目前，酒泉市春光集团、巨龙物流港每天向嘉峪关市供应蔬菜、水果、肉蛋等70余吨。
不仅在农业方面共同发力，酒嘉两市还在工业产业方面实现了协同发展。敦煌海装新能源有限公司北湖风电项目订购酒钢集团塔筒13座，瓜州北大桥第七风电场A、B区20万千瓦风电项目订购酒钢西部重工塔筒32座。酒钢集团计划投资1.8亿元，在酒泉市建设锻造法兰生产项目，目前正进行水、电接入工作。酒钢集团马鬃山20万千瓦风电项目已完工，酒钢集团在玉门市、金塔县建设的智慧电网及新能源就地消纳示范项目一期稳步推进。酒泉市博伦矿业、德泰矿业、华阳矿业、浩海煤化、金利通碳材料等企业与酒钢集团实现工业领域项目合作。
三产方面，酒嘉两市合力推动大敦煌文化旅游经济圈建设，酒嘉文旅惠民卡上线发售。共同策划包装两市旅游精品线路，联合开展“甘肃人游甘肃”——传奇丝路·壮美河西推广活动。携手开展长城文化遗产保护，与嘉峪关长城研究院共同编辑出版书籍《长城史话》，成功举办“保护遗产·共享长城”酒嘉双城长城保护利用主题论坛。畅通常态化文化交流渠道，推动文化艺术方面交流合作。嘉峪关市博物馆、长城博物馆、关城文物景区、紫轩葡萄酒庄园景区纳入玉门铁人干部学院实地培训教学点。稳步推进酒泉陆港型国家物流枢纽承载城市建设，加快推进酒泉春光农产品市场改扩建、嘉峪关春光农产品交易市场新建项目。成功举办酒嘉首届大型联合汽车展销会，开展汽车促销油卡补贴活动。积极争取省商务厅电商同城配送项目，支持酒泉世纪商联、酒泉进万家等企业开展面向酒嘉两市的日用品配送业务，促进商贸物流繁荣。
加速基础设施互通互联
加强交通基础设施建设是推进酒嘉双城经济圈建设的优先领域。今年以来，酒泉市坚持将基础设施建设作为推进酒嘉双城互联互通的重要抓手，加快酒嘉快速通道、风电大道、金嘉路、酒文路等两地连接线的维修改造升级，S06酒嘉绕城高速公路项目年内可完成主体工程，酒嘉一级公路丁家坝至G312线嘉清段连接线项目酒泉境内1.7公里工程已完成可研、施工图设计批复、招投标、临设工程及路基清表工作，S305线清水至嘉峪关段项目正有序推进。
两座城市的通勤时间缩短，让两地之间的空间距离不再成为发展的阻碍。基础设施不断融通，以优化城市布局、提升两市城市承载能力为重点，逐步推动两城供热、供水等市政基础设施联网，酒钢集团——肃州区热电联产集中供热项目长输管线、隔压站等工程已开工建设。公用设施不断贯通，统筹规划建设两地信息基础设施，推进基础通信网、无线宽带网、应急指挥通信网、数字电视网等融合，深化区域内电子商务、电子政务应用与信息资源整合，依托酒泉云计算(大数据)中心和嘉峪关大数据中心，共同打造区域数据中心产业基地，酒泉云计算(大数据)中心已建成标准机柜1100个，入驻率达80%以上，酒泉集控中心(新能源数字运营平台)已建成，40座电场(站)完成设备安装和通道调试、32座电场(站)数据全部上传，推动实现信息基础设施和资源共建共享。
推进生态环境协同共治
甘肃金利通碳材料科技有限公司承担酒嘉两市焦化企业煤焦油的收集、运输、利用工作，酒泉嘉和环保科技服务有限公司和酒泉星熠环境科技有限公司在酒嘉两市开展铅酸电池收集业务。海螺创业酒泉市生活垃圾焚烧发电项目日均处理嘉峪关市生活垃圾100吨。酒泉市综合危险废物集中处置中心实现对嘉峪关市危险废物的无害化处置，累计处置利用嘉峪关市危险废物4.5万吨。
今年以来，两市合作机制不断健全。建立环境质量数据共享和通报会商机制，监测数据出现重大异常情况，启动实时会商。建立重污染天气协同应对机制，常态化开展生态修复型人工增雨(雪)作业3次。建立两市跨市界流域上下游突发水污染事件联防联动机制，明确了信息互通、应急监测、协同处置、信息发布和物资保障等合作内容。生态建设稳步推进，充分利用祁连山等国家级自然保护区和疏勒河中下游等省级自然保护区的基础条件，共同谋划实施天然林保护、水源涵养林建设，水土保持、水源保护、生物多样性和野生动物保护、水系生态环境综合治理等生态项目建设。讨赖峡水库建设工程已完成可研报告、规划同意书的技术审查。
推进民生事业共建共享
今年3月，两市全面取消义务教育阶段招生户籍限制，常态化开展教研交流活动。利用酒泉职业技术学院和甘肃钢铁职业技术学院文旅类专业优势，联合打造高水平文旅专业师资团队，合作建设教学资源库和精品课程，加强“三教”改革方面的交流互鉴，联合开展了执业资格培训，实现了两市教育资源深度融合。加快两地全民健康信息平台对接，深化基本医保合作，实现医保、社保信息互联共享一体化，促进两地群众看病就医同城化。嘉峪关市第一人民医院对口帮扶敦煌市人民医院和瓜州县第一人民医院，帮扶医疗队员已进驻受帮扶医院。畅通两地专家共享交流渠道，已有20余名医疗专家参与对方劳动能力鉴定工作，有力提升了两市医疗卫生服务能力。两市人才交流力度不断加大，联合举办“人社牵红线、校企云携手”网络直播招聘活动，提供就业岗位325个。联合设立考点，为嘉峪关市提供事业单位、临聘人员招考服务，嘉峪关方特主题乐园、长城文物景区等累计安置酒泉职业技术学院文旅类专业学生实习实训175人次、就业47人。深化商事制度改革，签订酒嘉两市商事登记“跨市通办”合作框架协议。加强市场执法合作和联动协查，建立酒嘉反垄断、反不正当竞争等方面案件线索互联互通机制，提升监管联动性。1月至7月，跨市办理嘉峪关市户籍业务230余起、车驾管业务290余起。
目前，《酒嘉地区双城经济圈发展规划》已完成招投标，预计11月编制完成。下一步，酒泉市将稳步推进酒嘉双城经济圈项目建设，全面完成涉及城市规划及基础设施、工业、农业、能源、商贸流通、文化旅游、社会事业、生态环境等8个方面的43项重点任务，推动酒嘉双城经济圈建设再上新台阶。
（酒泉融媒记者张 花）