全产业链是指以消费者为导向，从产业链源头做起，经过种植与采购、食品原料的初精加工、品牌推广、仓储及物流、食品销售等每一个环节，实现食品安全可追溯，形成安全、绿色、健康的食品供应全过程。2017年6月份，农业部办公厅、国家农业综合开发办公室发布《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》，要求先进地区要以特色优势主导产业为支持重点，发挥财政奖补资金导向和撬动作用，引导集聚金融资本、社会资本和各类新型经营主体，建设规模化种养基地，发展加工和流通，开展品牌创建与营销，打造一批现代农业产业集群，激发产业链、价值链的重构和功能升级，推进一二三产业深度融合、上中下游一体，实现生产、加工、销售各个环节共享均衡利润，探索农业全产业链再造新模式，为引领全国农业现代化建设取得明显进展树范例、激活力。总体来看，农业全产业链建设在全国也还都处于试点阶段，借鉴先区地区茶叶全产业链建设做法，平阳黄汤全产业链建设也在做一些尝试，还处于初级阶段，需要根据实际情况进行不断完善和提高，进一步发挥农业主导产业作用。

一、平阳黄汤全产业链建设现状

平阳黄汤是中国四大品牌黄茶之一，清朝贡茶，属黄茶类中的黄小茶，有两百多年的历史，其独特的焖黄工艺在中华茶叶制作技艺宝库中独树一帜。近年来，平阳县为让历史名茶重放光彩，加大投入，强化科研，挖掘平阳黄汤传统加工工艺，重新恢复生产，通过努力，品质日臻完善，产业规模不断扩大。平阳黄汤“杏黄汤 玉米香”高贵品质受到业届专家一致肯定，获国际、全国性金奖40多枚，已获农产品地理标志登记和地理标志证明商标注册，被评为“中华文化名茶”和“浙江省最具成长性十强品牌”，平阳县也荣获“中国黄茶（平阳黄汤）之乡”和“中国茶文化之乡”称号。全县现有茶园面积4.8万亩，茶叶总产量540吨，综合产值超2亿元，其中平阳黄汤产量38吨，综合产值1.2万元。

平阳黄汤全产业链建设主要围绕茶园建设、初精加工、产品销售、茶馆和茶文化消费、茶休闲和茶旅游等环节展开，目前已初步建成了涵盖上述内容的产业链条。

1、建设平阳黄汤标准化示范茶园，夯实产业基础。

依托《平阳县加快茶叶产业发展扶持办法》扶持政策，精心指导企业开展平阳黄汤标准化茶园建设，做好园地选择和品种搭配，加强茶园管理，完善沟、路、渠、喷灌、遮荫树等配套基础设施，确保平阳黄汤鲜叶原料合格、安全。目前，全县已建成平阳黄汤标准化示范茶园10000亩，其中朝阳平阳黄汤主导产业示范区1个，面积5050亩，平阳黄汤精品园 4 个，面积 2600 亩。近三年新增茶园面积1.8万亩，产业规模不断提升。全县现有无公害认证茶园面积8150亩，绿色认证茶园面积 650亩，有机认证茶园面积 260亩。

2、实施平阳黄汤标准化茶厂建设，提高加工能力和清洁化水平。

近年来，大力扶持平阳黄汤生产龙头企业，新建茶厂4 家，改造茶厂10 家，新建和改造茶厂面积10000多平方米，茶厂通过CS（QS）认证 11 家，引进平阳黄汤全自动流水线1条，各类加工、包装机械设备 150台套，优化工艺流程，扩大生产能力，提高了平阳黄汤的产量和品质，提升了平阳黄汤清洁化生产水平，确保产品质量安全，增强市场竞争能力。新增省级标准化示范名茶厂1家，新增平阳黄汤精制加工厂1家。

3、开设平阳黄汤形象店、专卖店和网店，不断完善市场营销网络。

为不断提升平阳黄汤品牌形象和知名度，完善市场营销网络，出台了《平阳黄汤专卖店建设项目管理办法》和《平阳县平阳黄汤茶一二三产业融合试点项目专项资金管理办法》，对线上、线下营销网络建设给予扶持。截止目前，在温州龙湾机场二楼贵宾候机区、温州动车南站等场所开设平阳黄汤形象店2家，在温州茶城和县内昆阳、鳌江、水头等重点乡镇街区开设平阳黄汤专卖店16家，在京东、淘宝等平台开设网店19家。

4、平阳黄汤茶馆茶楼如雨后春笋般冒出，浓厚茶文化氛围。

随着茶文化的普及和人们健康消费理念唤醒，闲暇之余，茶馆茶楼已成为人们休闲消费的理想场所。据初步统计，平阳县目前共开设有专业茶馆茶楼30多家，在这些茶馆茶楼里，一定能品尝到平阳黄汤。平阳黄汤作为平阳家乡名茶，已深入人心，成为接待客人和亲朋好友的首先茶品。值得一提的是，2017年，平阳县浙江子久文化股份有限公司旗下投资5200万元新建的“平阳黄汤”茶文化主题茶馆——子久茶博苑，被评为“2017浙江十佳文化茶馆”，成为温州地区最大的文化茶馆。

5、精心打造平阳黄汤茶旅路线，努力实现茶旅融合发展。

水头镇朝阳社区是平阳县平阳黄汤生产核心区，2016年被农业部评“全国一村一品示范村镇（平阳黄汤茶）”，全社区现有茶园面积8000多亩，平阳黄汤生产企业近10家，全国三十座最美茶园—平阳天韵茶园座落于此，平阳黄汤龙头企业浙江子久文化股份有限公司的种植和加工基地位于此，平阳黄汤茶旅融合发展基础良好。一年来，在有关领导的高度重视下，在当地政府及旅游、农业等部门的精心指导和帮助下，朝阳社区的“平阳黄汤”茶博园项目通过了3A级景区村创建。该项目位于朝阳社区新联村中心区域，总占地面积2538亩，总投资1.5亿元。突出“平阳黄汤”茶文化主题 ，做大做强茶文化产业，将新联村打造成一个自然风景秀美、茶园文化底蕴深厚、茶旅产业融合的高端精品养生度假旅游景区，一个高附加值和新增长点的文化产业发展平台，形成采茶时节平阳黄汤飘香满园，游客知茶、品茶、玩茶忙的场面，实现平阳黄汤茶旅融合发展。该项目规划用8年时间，分三期推进，目前已投入800余万元，完成骑行道为、游步道、观景台、文化长廊平阳黄汤非物质文化传承基地、茶叶技术培训学校、茶乡民宿等景点和设施建设。

二、平阳黄汤全产业链建设存在困难和问题及思路

尽管平阳县在平阳黄汤全产业链建设方面做了大量的工作，基本形成了一条较为完整的产业链，较好地实现了一二三产业融合发展，但与茶叶全产业链建设先进地区相比，还存在诸多不足和问题，突出表现在以下几个方面：

1、精品茶园不多，茶园基础设施仍然薄弱。

全县现有茶园面积4.8万亩，其中精品茶园为10000亩，仅占全部茶园总面积的20.8%。大部分茶园基本的沟、路、渠、喷灌、防护林等基础配套设施不完善，给茶园管理和茶叶生产及抗自然风险能力带来困难。主要原因是茶园基础设施建设投入资金大，维护成本高，无专项扶持政策，普通农户无力去承担这些建设内容。此外“三品”认证（指无公害、绿色和有机认证）茶园不多，全县仅9060亩茶园通过三品认证，占全县茶园总面积的 18.9 % 。主要原因是企业品牌意识和质量意识有待加强。下一步要多方争取项目，进一步完善茶产业发展扶持政策，在茶园基础设施建设上给予扶持，进一步加大“三品”认证扶持力度。

2、龙头企业实力普遍不强，示范和带动能力有限。

全县现有平阳黄汤生产市级龙头企业1家，县级龙头企业10家。茶叶企业除了浙江子久文化股份有限公司为工商资本注入强强联合组建之外，其余企业都是茶农一步步发展而来，综合实力总体还不强，在示范和带动能力方面还有限。需要进一步加强平阳黄汤龙头企业培育，重点培育加工技术良好，市场开拓本领大，品牌意识强的龙头企业，把发展潜力大的龙头企业作为重点培育对象加以扶持。

3、平阳黄汤加工企业不多，生产规模偏小。

全县现在茶叶生产企业100多家，平阳黄汤生产企业仅20家左右，而且大部分生产企业产量都偏小，有些还处于技术摸索阶段。一方面，平阳黄汤加工工艺恢复时间不长（2013年正式恢复），加工技术难度大，加工技术成熟企业出于保密需要而不愿意过多开展交流，导致许多企业对平阳黄汤加工技术还是没能掌握。另一方面，平阳黄汤消费市场和全国其它黄茶一样，目前还处于培育消费市场阶段，作为最小众的黄茶，消费者对它的认识还有一个过程，需要逐渐培养，才能形成强大消费市场。下一步，要进一步加强平阳黄汤品牌建设，提升广大茶企对平阳黄汤发展信心，加强技术培训与交流，提升平阳黄汤加工技术水平；同时要与湖南农业大学等科研院校开展精诚合作，深入研究平阳黄汤内含成份、保健功效、品牌打造等方面内容，给消费一个喝平阳黄汤的理由，培育平阳黄汤消费群体。

4、平阳黄汤茶旅融合发展，资金和土地仍是瓶颈。

水头镇朝阳社区在平阳黄汤茶旅融合发展方面迈出了良好的一步，作了有益的探索，但在具体实施过程中，遇到资金和土地问题，不能不引起高度重视。一方面，整个项目规划总投资1.5亿元，需要大的工商资金进入才能完成，仅靠政府的投入和当地茶企投入是远远不够的。另一方面，在项目建设过程中，许多地块为永农地，如建设就造成违规，很多项目都是未批先建，带来不少隐患。下一步要出台更加有吸引力扶持政策，对回乡投资平阳黄汤茶博园项目企业给予用地、资金、人才等方面扶持，确保平阳黄汤茶博园项目顺利推进，为平阳黄汤茶旅融合发展、乡村振兴发挥更大的作用。

（本图文来源：平阳三农，版权归原作者，如有侵权请联系我们删除）

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